Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 мая 2017 г. по делу N 7/2-221/2017

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Дьяконова З.С., рассмотрев жалобу генерального директора АО " ********" Жесткова Н.В. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 апреля 2017 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества " ********" Жесткова Н.В.

постановлено:

постановление Якутского комитета охраны природы Министерства охраны природы РС (Я) от 14 марта 2017 г. N ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества " ********" Жесткова Н.В. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора охраны природы Якутского комитета охраны природы Минприроды РС (Я) от 14 марта 2017 г. генеральный директор АО " ********" Жестков Н.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 руб.

Судом принято вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, Жестков Н.В. обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает на отсутствие факта загрязнения, так как в вынесенном постановлении должностное лицо административного органа отмечает, что ущерб окружающей среде не выявлен, материалами дела факт загрязнения ледяного покрова водного объекта не устанавливается, устанавливается только факт разлива бытовых сточных вод.

В судебном заседании представитель Жесткова Н.В. Степанова Л.Н. поддержала доводы жалобы.

Представитель ЯКОП Минприроды РС(Я) Колодезникова Р.М. просит отказать в жалобе, решение суда оставить без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, заслушав лиц, участвующих по делу, суд приходит к следующему выводу.

Ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за загрязнение ледников, снежников или ледяного покрова водных объектов либо загрязнение водных объектов, содержащих природные лечебные ресурсы или отнесенных к особо охраняемым водным объектам, местам туризма, спорта и массового отдыха, отходами производства и потребления и (или) вредными веществами, а равно захоронение вредных веществ (материалов) в водных объектах.

Согласно ч. 1 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются.

П. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных, вод.

Из материалов дела следует, что 21 февраля 2017 г. ЯКОП Минприроды РС(Я) была проведена рейдовая проверка Горканала г. Якутска и прилегающих к нему территорий в районе ул. Тургенева на предмет выявления разлива сточных вод, образования наледей по поступившему 14 февраля 2017 обращению гр. Ч. В ходе обследования выявлен факт разлива сточных вод на ледовую поверхность вышеуказанного водного объекта в районе жилого дома по ул. Петровского, 36. Установлено, что разлив воды произошел из канализационного колодца, расположенного на расстоянии всего 1 м. от уреза воды Горканала, протекающего вдоль ул. Тургенева. В результате течи образовалась наледь сточного характера на площади примерно 300 кв.м., расположенная с обеих сторон и под дорожным полотном ул. Петровского. Согласно экспертному заключению N ... от 27 февраля 2017 г. ОИ ГБУ РС(Я) "РИА-ЦЭМ" по отобранным пробам наледей в двух точках, пробы наледи образованы в результате утечки бытовых сточных вод. Данное обстоятельство является нарушением ч. 1 ст. 51 ФЗ "Об охране окружающей среды", ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ч. 1 ст. 56, п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного кодекса РФ, что послужило основанием для возбуждения в отношении генерального директора АО " ********" Жесткова Н.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ и привлечения его к ответственности.

Факт совершения инкриминируемого генеральному директору АО " ********" правонарушения объективно подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, изложены в постановлении старшего государственного инспектора охраны природы и решении суда.

Доводы, изложенные в жалобе, не опровергают содержащихся в обжалуемом постановлении должностного лица и решения суда правильных выводов о наличии в действиях генерального директора АО " ********" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.13 КоАП РФ, по существу сводятся к переоценке доказательств и фактических обстоятельств дела, которые были исследованы судом и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, оценив все обстоятельства по делу, судья городского суда обоснованно пришел к выводу, что постановление об административном правонарушении является законным и подлежит оставлению без изменения.

Нарушений процессуальных норм должностным лицом и судьей Якутского городского суда не допущено, в связи с чем, обжалуемые постановление должностного лица и решение судьи являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, суд

решил:

постановление старшего государственного инспектора охраны природы Якутского комитета охраны природы Минприроды РС (Я) от 14 марта 2017 г., решение судьи Якутского городского суда от 17 апреля 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст.8.13 КоАП РФ, в отношении должностного лица - генерального директора Акционерного общества " ********" Жесткова Н.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС(Я) З.С. Дьяконова