Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Солоняка А.В.,
судей Константиновой М.Р., Коробейниковой Л.Н.
при секретаре Тартынской В.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 24 мая 2017 года гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства образования и науки Удмуртской Республики,
на решение Октябрьского районного суда Удмуртской Республики от 2 марта 2017 года, которым постановленоследующее.
Исковые требования С. к Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения удовлетворить.
Обязать Министерство образования и науки Удмуртской Республики предоставить в пользование С. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям Малопургинского района Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры не менее 18 квадратных метров и не более 36 квадратных метров на территории Малопургинского района Удмуртской Республики.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Коробейниковой Л.Н., объяснения представителя истца - К.,. (дов. от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года), просившей решение оставить без изменения, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
истец - С. обратился в суд с иском к ответчику - Министерству образования и науки Удмуртской Республики о предоставлении жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении, поставлен на учет для получения жилья, включен в республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике. Считает, что имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Жилое помещение до настоящего времени не предоставлено.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил обязать ответчика - Министерство образования и науки УР предоставить в пользование по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное применительно к условиям Малопургинского района Удмуртской Республики жилое помещение в виде жилого дома или квартиры не менее 18 кв.м и не более 36 кв.м на территории Малопургинского района Удмуртской Республики.
В судебном заседании представитель истца С. - К. поддержала исковые требования.
Представитель ответчика - Министерства образования и науки УР в судебное заседание не явился, представил возражения на иск, просил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Суд постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчик - Министерство образования и науки Удмуртской Республики просит решение суда отменить, по делу вынести новое решение. В обоснование жалобы приведены доводы о неправильном применении судом норм материального права. Указывает, что в связи с изменением законодательства обеспечение жилыми помещениями детей-сирот производится в порядке, предусмотренном региональным законодательством, по заявлению таких лиц в соответствии со списком, сформированным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (по договору специализированного найма). Истец - С. в 2013 году включен в республиканский список детей-сирот, в соответствии с которым ему должно быть предоставлено жилое помещение. Законом не установлен срок, в течение которого уполномоченный орган обязан принять решение о предоставлении жилого помещения. Предоставление истцу жилого помещения во внеочередном порядке повлечет нарушение прав других лиц указанной категории, состоящих в указанном списке.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия оснований для его отмены не усматривает.
Как следует из материалов дела, истец - С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители: С.О. и С.В. - решением Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении сына - С.
Истец жилых помещений в собственности не имеет, нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя не является.
Согласно тексту искового заявления С. зарегистрирован и проживает по адресу: "адрес" "адрес".
Согласно уведомлению от 23 февраля 2013 года Министерство образования и науки Удмуртской Республики включило С. в Республиканский список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике.
В 2011 году истец закончил обучение в Ижевском техникуме железнодорожного транспорта - филиале ГОУ ВПО СамГУПС г.Ижевск.
Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами.
Разрешая спор, суд первой инстанции, проанализировав положения Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (ред. от 2 июля 2013 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Удмуртской Республики от 14 марта 2013 года N 8-РЗ "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", верно установив фактические обстоятельства, пришел к правильному выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования и науки Удмуртской Республики, которое, в силу ст.1 Закона Удмуртской Республики является органом государственной власти УР, уполномоченным, по вопросам обеспечения детей-сирот жилыми помещениями и возложил обязанность по обеспечению жильем истца на данного ответчика.
Удовлетворяя исковые требования С. к Министерству образования и науки УР, суд исходил из того, что С. имеет право на получение жилья как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, право его не реализовано, жилое помещение ответчик в добровольном порядке не предоставил, в связи с чем, С. подлежит обеспечению жильем на основании решения суда.
Судебная коллегия находит данные выводы правильными, поскольку в соответствии со ст.8 ФЗ от 21 декабря 1996 года (в ред. от 2 июля 2013 года) право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
По заявлению в письменной форме таких лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Материалами дела установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оставшихся без попечения родителей, закрепленного жилого помещения не имеет, в установленном законом порядке обратился в
