Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 17 мая 2017 г. по делу N 33-649/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Солоповой И.В.

судей - Ялбаковой Э.В., Черткова С.Н.

при секретаре - Абашкиной А.Ф.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Саксаева Ы.К. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от "дата", которым

отказано в удовлетворении исковых требований Саксаева Ы.К. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай и БУ РА "Управление социальной поддержки Улаганского района Республики Алтай" об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, об обязании предоставить жилое помещение.

Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Саксаев Ы.К. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, БУ РА "Управление социальной поддержки Улаганского района Республики Алтай" об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями, об обязании предоставить жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилищного фонда не ниже установленных социальных норм и отвечающее санитарно-техническим требованиям на территории МО "Улаганский район". Требования Саксаевым Ы.К. мотивированы тем, что он в несовершеннолетнем возрасте остался сиротой. После смерти родителей ни права собственности, ни права пользования каким-либо жилым помещением у него не возникло. Органом опеки и попечительства жилье за ним не закреплялось, ввиду его отсутствия. По неизвестным ему причинам его не поставили на очередь на получение жилья. Истец указывает, что в настоящее время на учете не состоит, нуждается в жилом помещении для проживания, собственного жилья не имеет, является "данные изъяты", воспитывает четверых детей, возможности приобрести жилье не имеет. Жилые помещения детям-сиротам должны предоставляться по достижении 18 лет. Саксаеву Ы.К. исполнилось 18 лет "дата", школу закончил "дата", Администрацией МО "Улаганский район" жилье ему не предоставлялось, чем нарушено право на получение специализированного жилого помещения.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Саксаев Ы.К., указывая на ненадлежащее выполнение своих обязанностей опекуном и органами опеки и попечительства, чем нарушены его жилищные права. Саксаев Ы.К. является "данные изъяты", находится в сложной ситуации.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав Саксаева Ы.К., поддержавшего жалобу, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, родителями Саксаева Ы.К., "дата" года рождения, являются ФИО2, ФИО3. ФИО2 умер "дата", ФИО3 - "дата".

На основании постановления Президиума Улаганскуого районного Совета народных депутатов Горно-Алтайской автономной области от "дата" опекуном над Саксаевым Ы.К., "дата", назначен ФИО8

"дата" Саксаев Ы.К. обратился с заявлением в Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, "дата" истцу отказано в предоставлении специализированного жилого помещения, поскольку он не состоит в списках детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь положениями Федерального закона N 159-ФЗ от 21.12.1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", принимая во внимание отсутствие каких-либо препятствий в осуществлении права Саксаева Ы.К. на включение в список детей-сирот объективных и уважительных причин, не позволивших ему своевременно обратиться в компетентный орган с соответствующим заявлением, пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных им исковых требований.

Ссылка на то, что ФИО8 обращался в органы опеки Онгудайского района с устной просьбой о предоставлении жилья, не влияет на правильность и законность принятого решения, так как предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении (Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013 года).

Довод Саксаева Ы.К. о том, что он не был поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях в связи с неисполнением органом опеки и попечительства и иными должностными лицами обязанности по защиты его прав как сироты, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку установленный законодателем возрастной критерий - 23 года направлен на предоставление лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними. При этом, несмотря на неисполнение органом опеки и попечительства возложенных на него обязанностей, судом первой инстанции установлено, что Саксаев Ы.К. не обращался с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилья, доказательств обращения в компетентный орган с соответствующим заявлением в материалах дела не содержится и суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для признания Саксаева Ы.К. лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включения его в список лиц, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, не имеется.

В целом доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм права и направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, исследованных и установленных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, в связи с чем, не могут повлечь отмену постановленного по делу решения.

Само по себе несогласие автора жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не является основанием считать решение суда неправильным.

Суд апелляционной инстанции считает, что дело рассмотрено судом первой инстанций полно и всесторонне, выводы суда соответствуют требованиям закона и сделаны на основании имеющихся в деле доказательств, обязанность представления которых возложена согласно ст. 56 ГПК РФ на стороны, нормы материального и процессуального права не нарушены, в том числе, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ, которые являются безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Саксаева Ы.К. - без удовлетворения.

Председательствующий судья И.В. Солопова

Судьи Э.В. Ялбакова

С.Н. Чертков