Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 31 мая 2017 г. по делу N 33-723/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,

судей - Шинжиной С.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре - Романовой В.Н.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Корешова И.Е. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 марта 2017 года, которым

исковое заявление Корешова И.Е. о возложении на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить Корешову И.Е. благоустроенное помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории г.Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не менее 33 кв.м., оставлено без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Красиковой О.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Корешов И.Е. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по месту проживания на территории г. Горно-Алтайска Республики Алтай, площадью не менее 33 кв.м. Требования мотивированы тем, что истец имеет статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В период с "дата" по "дата" истец являлся воспитанником ГОУ "Манжерокский детский дом", а с "дата" воспитанником ГОУ "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителем им. Г.К. Жукова". "дата" Корешов И.Е. зачислен в Ининское СПТУ N 65, которое окончил "дата". В "дата" в несовершеннолетнем возрасте был осужден Горно-Алтайским городским судом за совершение преступления, ему назначено наказание в виде лишения свободы. "дата" был вновь осужден и ему назначено наказание в виде лишения свободы "данные изъяты". "дата" был условно-досрочно освобожден. Истец не имеет в собственности жилого помещения, является лицом из числа сирот, в настоящее время вынужден проживать у родственников, снимать жилье. Истец не был своевременно поставлен на учет как сирота, нуждающийся в жилье, по вине законных представителей в лице различных социальных служб.

Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Корешов И.Е., в апелляционной жалобе указывает, что в период с 18 до 23 лет он находился в местах лишения свободы и не мог воспользоваться правом на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях. Указание суда на то, что ему необходимо принять меры к включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, является необоснованным. Из содержания действующего законодательства дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, могут быть поставлены на очередь лишь в возрасте от 18 до 23 лет. А поскольку такие действия не были совершены в срок по уважительным причинам, то жилое помещение должно быть предоставлено вне очереди.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Корешова И.Е. Сахно М.В., поддержавшего апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, жилое помещение может быть предоставлено лицам, состоящим в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению специализированными жилыми помещениями.

Из материалов дела следует, что Корешов И.Е. родился "дата", решением Шебалинского народного суда Алтайского края от "дата" его мать - К. Н.А. лишена родительских прав.

С "дата" по "дата" Корешов И.Е. являлся воспитанником ГОУ "Манжерокский детский дом" и находился на полном государственном обеспечении.

С "дата" по "дата" Корешов И.Е. являлся воспитанником ГОУ РА "Школа-интернат N 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова" и находился на полном государственном обеспечении.

Со "дата" Корешов И.Е. зачислен в состав обучающихся в Ининское СПТУ N 65 и 01.09.1994 года досрочно выпущен с присвоением профессии слесаря по ремонту трактором 3 разряда.

В настоящее время Корешов И.Е. проживает в г. Горно-Алтайске, в собственности жилье отсутствует.

Согласно справке Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от "дата" N Корешов И.Е. с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, не обращался и в указанном списке не значится.

Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая то, что истец не включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в предоставлении специализированного жилого помещения, с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения им возраста 23 лет не обращался, а также принимая во внимание отсутствие доказательств уважительности причин не обращения с таким заявлением, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Корешова И.Е.

Довод жалобы о том, что истец не мог воспользоваться правом на включение в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях, по уважительным причинам и за ним сохраняется право на обеспечение жилым помещением, судебная коллегия не принимает во внимание, поскольку доказательств тому не представлено.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 23 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Корешова И.Е. - без удовлетворения.

Председательствующий судья - В.Б. Сарбашев

Судьи - С.А. Шинжина

О.Е. Красикова