Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 07 июня 2017 г. по делу N 33-746/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,

судей - Кокшаровой Е.А., Красиковой О.Е.,

при секретаре - Кыдырбаеве Ф.А.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2017 года, которым

исковые требования Военного прокурора Бийского гарнизона в интересах Стрепетиловой Н.В. удовлетворены.

За Стрепетиловой Н.В. признано право на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

На Федеральное казенное учреждение "Военный комиссариат Республики Алтай" возложена обязанность произвести Стрепетиловой Н.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца, с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 13.02.2016 года.

Заслушав доклад судьи Кокшаровой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Бийского гарнизона в интересах Стрепетиловой Н.В. обратился в суд с иском к ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай" о признании за Стрепетиловой Н.В. права на получение пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации N 4468-I от 12.02.1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", обязании произвести Стрепетиловой Н.В. перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев, предшествующих дню ее обращения за перерасчетом в ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 указанного закона.Требования мотивировал тем, что Стрепетиловой Н.В. с 01.09.2015 года назначена пенсия по случаю потери кормильца - мужа Галича Ю.К., являвшегося участником Великой отечественной войны, проходившего военную службу в Высшем военно-морском ордена Ленина Краснознаменном училище М.В. Фрунзе, которое входило в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, и погибшего 09.07.2015 года. Пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Стрепетиловой Н.В. в соответствии со ст. 36 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 года в размере 40 % денежного довольствия кормильца, предусмотренного ст. 43 закона, без учета повышения по п. "г" ст. 45 указанного закона. С заявлением о выплате пенсии с учетом повышения, предусмотренного п. "г" ст. 45 закона, и ее перерасчете за 12 предшествующих месяцев Стрепетилова Н.В. обратилась в военный комиссариат г. Горно-Алтайска 13.02.2017 года. Однако, по мнению должностных лиц ФКУ "Военный комиссариат Республики Алтай", норма п. "г" ст. 45 закона распространяется непосредственно на самих ветеранов Великой отечественной войны, в связи с чем заявитель Стрепетилова Н.В. права на увеличение пенсии по данному основанию не имеет. Указанные обстоятельства послужили поводом к обращению прокурора за судебной защитой прав Стрепетиловой Н.В.

Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе военный комиссар Республики Алтай Денисенко О.М. В обоснование жалобы указывает, что из содержания статьи 45 закона "О пенсионом обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел. Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной службе войск национальной гвардии РФ, и их семей" не следует право членов семьи умершего военнослужащего, признанного ветераном Великой Отечественной войны, на получение указанного повышения размера пенсии. Кроме этого, статьей 45 данного закона также не предусмотрено право на самостоятельное регулирование в части определения круга лиц, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Военного комиссара Республики Алтай Кергилову О.С., поддержавшую апелляционную жалобу, проверив решение суда в соответствии с требованиями ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом при рассмотрении спора установлено, что Стрепетилова Н.В., 05.04.1938 года рождения является супругой Галича Ю.К., являвшегося участником Великой Отечественной войны, умершего 09.07.2015 года. Истец с 15.09.2015 года является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного Закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Отнесение Галича Ю.К. к числу участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", ответчиком в суде первой инстанции не оспаривалось.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что пенсия по случаю потери кормильца, назначенная Стрепетиловой Н.В., подлежит повышению в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, как супруге участника Великой Отечественной войны.

С учетом положений ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, суд пришел к обоснованному выводу о том, что расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца с учетом ее повышения следует производить с 13.02.2016 года, то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии у истца права на повышение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, установленном п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1, в связи с тем, что она сама не относится к числу участников Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", противоречат вышеизложенным положениям Закона, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 04 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу военного комиссара Республики Алтай Денисенко О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий - В.Б. Сарбашев

Судьи - О.Е. Красикова

Е.А. Кокшарова