Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 мая 2017 г. по делу N 33-6715/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Насретдиновой Д.М.,

судей Гаянова А.Р., Субботиной Л.Р.,

при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гаянова А.Р. апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан Исламовой А.А. на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 09 февраля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Хайруллина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворить частично;

включить Хайруллину А.А. в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период с 06.08.1979 по 18.06.1990 в качестве каменщика 3 и 4 разряда в Строительно-монтажном управлении N 61 Строительно-монтажного цеха N 4;

признать право Хайруллина А.А. на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда;

обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан назначить Хайруллину А.А. досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2014 года в размере, предусмотренном законодательством;

в остальной части исковые требования Хайруллина А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан о признании права на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя Хайруллина А.А. - Кашаповой Г.С., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Хайруллин А.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан (далее - Управление) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование иска указано, что 07.11.2014 истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, полагая, что с достижением 55 летнего возраста он как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев имеет право на досрочное назначение пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за N 173-ФЗ от 17.12.2001, действовавшим на момент обращения в пенсионный орган.

Решением Управления N 469584 от 17.11.2014 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа для назначения указанной пенсии.

С данным решением истец не согласен, в связи с чем просил суд признать за ним право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 07 ноября 2014 года.

В последующем представитель истца Кашапова Г.С. уточнила исковые требования и в окончательной формулировке просила суд включить в льготный трудовой стаж период трудовой деятельности Хайруллина А.А. с 06.08.1979 по 18.06.1990 в качестве каменщика 3 и 4 разряда в Строительно-монтажном управлении N 61 Строительно-монтажного цеха N 4 продолжительностью 10 лет 10 месяцев 12 дней; с 19.06.1990 по 03.05.1994 в качестве каменщика 4 разряда в кооперативе "Услуга" (впоследствии преобразованного в ТОО РСТ "Ленстроймонтаж") продолжительностью 03 года 10 месяцев 15 дней. Признать за Хайруллиным А.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Обязать Управление назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 07 ноября 2014 года с уменьшением возраста.

В судебное заседание истец Хайруллин А.А. не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца Кашапова Г.С. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал.

Суд принял решение в изложенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Управления ставится вопрос об отмене решения суда как постановленного с нарушением норм материального права. При этом в жалобе указывается на то, что период зачтен судом в льготный стаж необоснованно, так как документы, указывающие на факт работы в бригаде каменщиков, подтверждающих значимость факта льготной работы в условиях, дающих право на досрочное назначение льготной пенсии по старости, организацией не представлены. Кроме того, считает, что в специальный стаж не включается период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 09.02.1988 по 10.02.1988.

Ответчик в суд апелляционной инстанции не явился. Извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции направлены, судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Проверив законность и обоснованность решения суда по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее по тексту - Список N2 от 1956 года);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N2 от 1991 года).

В Списке N 2 от 1991 года в разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" предусмотрены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Из материалов дела видно, 07 ноября 2014 года Хайруллин А.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика от 469584/14 от 17 ноября 2014 года Хайруллину А.А. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев, что необходимо для назначения досрочной пенсии по старости.

По решению ответчика специальный страховой стаж истца на момент обращения к ответчику составил 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что период работы Хайруллина А.А. с 06.08.1979 по 18.06.1990 в качестве каменщика 3 и 4 разряда в Строительно-монтажном управлении N 61 Строительно-монтажного цеха N 4 подлежит включению в специальный стаж истца по Списку N 2 как работы с тяжелыми условиями труда.

Суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Как усматривается из трудовой книжки истца, приказом N151/к от 06.08.1979 Хайруллин А.А. с 06.08.1979 по 18.06.1990 работал в Строительно-монтажном управлении N 61 строительно-монтажного треста N 5 Ордена Трудового Красного Знамени производственного объединения "Татнефтестрой" Миннефтегазстроя в качестве каменщика 3 разряда.

01.04.1981 СМУ N 61 передано в состав строительно-монтажного треста N 4.

Аналогичные сведения отражены в архивной справке N 1370 от 17.12.2015 Исполкома муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, согласно которой в документах архивного фонда Строительно-монтажного управления N 61 СМТ-4 значится, что Хайруллин А.А. был принят каменщиком.

Архивной справкой N 1370 от 17.12.2015, выданной Исполкомом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, подтверждается факт работы Хайруллина А.А. в строительно-монтажном управлении N61 СМТ-4 в качестве каменщика, также в справке отражены сведения о лицевых счетах по начислению истцу заработной платы за период с августа 1979 года по июнь 1990 года.

Представленные представителем истца в заседании суда апелляционной инстанции документы свидетельствуют о занятости истца в бригаде каменщиков в спорный период работы в СМУ N 61 треста N 4.

Этими документами являются многочисленные копии приказов по предприятию работодателя за 1979 - 1990 годы и иных кадровых документов, подтверждающие как бригадную форму работу каменщиков СМУ - 61, так и работу истца в бригадах каменщиков, при этом приказы имеются за каждый год указанного периода времени, копии документов заверены Исполкомом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан.

С учетом вида деятельности организации, в которой истец работал в спорный период, и совокупности представленных письменных доказательств выводы суда о доказанности факта работы истца каменщиком в бригаде каменщиков правомерны.

Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы о несогласии с включением указанных периодов работы Хайруллина А.А. в специальный стаж подлежат отклонению.

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда первой инстанции об отказе во включении в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии периода работы истца с 19.06.1990 по 03.05.1994 в качестве каменщика 4 разряда в кооперативе "Услуга".

Согласно записям в трудовой книжке Хайруллин А.А. 19.06.1990 принят в кооператив "Услуга" каменщиком 4 разряда, с 03.05.1994 был переведен водителем 3 класса. Истец значился каменщиком в кооперативе "Услуга" без уточнения занятости в бригаде каменщиков либо в звене каменщиков комплексной бригады.

Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Между тем в имеющихся в деле копиях трудовой книжки истца, а также других документах отсутствует указание на характер выполняемой им в спорный период работы, а именно: в качестве каменщика постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также о его полной занятости в тяжелых условиях труда.

Таким образом, допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что указанные работы по специальности каменщика осуществлялись истцом в составах бригады каменщиков или специализированных звеньев каменщиков комплексных бригад, суду, в том числе апелляционной инстанции, не представлено, по делу данное обстоятельство не установлено.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, поскольку оно основано на установленных судом фактических обстоятельствах дела, не противоречит имеющимся по делу доказательствам и соответствует требованиям действующего законодательства.

Поскольку на момент обращения в Управление Хайруллин А.А., 25.10.1958 года рождения, обладал специальным стажем на работах с тяжелыми условиями труда, у него право на досрочную страховую пенсию с учетом уменьшения возраста в 56 лет возникло с 07.11.2014 - со дня обращения за назначением пенсии.

Иных правовых доводов, которые могли бы повлиять на существо состоявшегося судебного решения и, соответственно, явиться основаниями к его отмене, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем оснований для ее удовлетворения не имеется.

Судом первой инстанции с достаточной полнотой исследованы обстоятельства дела и дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу установлены правильно, нормы материального права к спорным правоотношениям применены верно, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, соответственно, оснований для отмены решения суда не имеется.

Вместе с тем, согласно архивной справке N 1394 от 08.12.2016, выданной Исполкомом муниципального образования "Лениногорский муниципальный район" Республики Татарстан, истцу с 09 по 10 февраля 1988 года предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы в связи с выездом на похороны.

Данный период не подлежит включению в льготный стаж истца, поскольку в силу части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В связи с изложенным резолютивная часть решения подлежит уточнению, что не влияет на правильность назначения пенсии истцу.

Руководствуясь статьёй 199, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 09 февраля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и городе Лениногорске Республики Татарстан Исламовой А.А. - без удовлетворения.

Исключить из периода деятельности Хайруллина А.А., дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, дни отпуска без сохранения заработной платы 09 и 10 февраля 1988 года.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи