Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2017 г. по делу N 33-7656/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хисамова А.Х..,

судей Абдуллиной Г.А., Гильмутдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Абдуллиной Г.А. гражданское дело по апелляционной жалобе Галимовой Ф.Г. на решение Советского районного суда "адрес" от "дата". Этим решением постановлено:

иск Халитовой С.А., Петрова А.А., Петровой Л.А. удовлетворить частично.

Признать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласованным с Галимовой Ф.Г. согласно чертежу земельного участка в составе межевого плана от 20 мая 2016 года, подготовленного кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г.

Исключить из кадастра недвижимости сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ...

Установить границы земельных участков с кадастровыми номерами ... в соответствии с межевым планом от "дата", подготовленным кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г.

Халитовой С.А., Петрову А.А., Петровой Л.А. в иске в части признания согласованным местоположения границ земельного участка земельного участка с кадастровым номером ... отказать.

Галимовой Ф.Г. в удовлетворении встречного иска к Халитовой С.А., Петрову А.А., Петровой Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения, водяного колодца отказать.

Взыскать с Галимовой Ф.Г. в пользу Петрова А.А. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины денежную сумму в размере "данные изъяты" рублей.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Галимовой Ф.Г. об отмене решения суда, выслушав возражения Петрова А.А., Петровой Л.А. и их представителя Дьячковой Л.В., Халитовой С.А., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

установила:

Халитова С.А., Петров А.А., Петрова Л.А. обратились в суд с иском к Галимовой Ф.Г. об установлении границ земельных участков в соответствии с межевым планом, признании местоположения границ земельных участков согласованными, исключении из кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка.

В обоснование требований указывается, что истцу Халитовой (Петровой) С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", "адрес", с кадастровым номером ...

Истцам Петрову А.А. и Петровой Л.А. на праве общей долевой собственности, по 1/2 доле каждому, принадлежит земельный участок, площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ... Вышеуказанные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет "дата" и имеют уточненную площадь и границы.

В целях уточнения местоположения границ земельных участков, расположенных по адресу: "адрес", Петровым А.А. заключен договор ... от "дата" с ООО "Геогрупп" на выполнение кадастровых работ. В ходе выполнения работ выявлено несоответствие фактических границ (частей) земельных участков сведениям, имеющимся в ГКН. Так, выявлена ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес". Привязка поворотных точек границ земельного участка к местной системе координат (МСК-16) проведена "дата". Границы земельного участка на месте закреплены межевыми знаками и используется по назначению.

В ходе кадастровых работ была выявлена также кадастровая ошибка в отношении земельного участка с кадастровым номером ... Проведена геодезическая съемка по сооружениям, служащим для ограждения и обозначения границ земельного участка. Визуально и документально установлено, что землепользование участков с кадастровыми номерами ... фактически освоенных границ используется более 15 лет. Данный факт подтверждается сведениями, содержащимися в государственных актах ... от "дата" и ... от "дата"; указанные документы включены в состав межевого плана. Территория земельных участков с кадастровыми номерами ... со всех сторон огорожена забором. Уточняемые земельные участки располагаются в границах территориальной зоны РЗ (зона рекреационно-ландшафтная).

Также в ходе кадастровых работ выявлены обстоятельства, препятствующие учету изменений земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... В ГКН ошибочно внесены сведения о границах земельного участка с кадастровым номером ... , по факту в указанных границах землепользование по назначению не осуществляется. Границы земельного участка на местности не обозначены. Суть кадастровой ошибки в отношении земельных участков с кадастровыми номерами ... заключается в несоответствии местоположения фактически существующих границ сведениям ГКН, а именно выявлено смещение местоположения границ и пересечение с участком с кадастровым номером ... Выявленные несоответствия подтверждаются указанными фактическими границами и границами по данным ГКН земельных участков с кадастровыми номерами ... на приложенной топографической съемке. Земельные участки с кадастровыми номерами ... фактически со всех сторон огорожены забором. Приложенная топографическая съемка подтверждает, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ... по данным ГКН пересекают смежный земельный участок с кадастровым номером ... Площадь земельных участков с кадастровыми номерами ... по результатам кадастровых работ не изменилась. По данным ГКН площадь земельных участков с кадастровыми номерами ... составляет по "данные изъяты" квадратных метров; по результатам геодезических замеров выявлено, что фактическая площадь земельных участков также составляет по "данные изъяты" квадратных метров.

Согласно выписке из ЕГРП от "дата" собственником земельного участка с кадастровым номером ... является ответчица Галимова Ф.Г, которой истец "дата" направил извещение и акты согласования местоположения границ уточняемых земельных участков. Ответчица на согласование границ явилась, однако от подписания актов согласования границ отказалась. Истец Петров А.А. по договору купли-продажи земельного участка от "дата" продал своей дочери Халитовой (Петровой) С.А земельный участок с кадастровым номером ... На участке истцов Петрова А.А и Петровой Л.А. имеется объект капитального строительства в виде жилого дома.

На основании изложенного, с учетом уточненных требований, Халитова С.А., Петров А.А., Петрова Л.А. просили суд установить границы земельных участков с кадастровыми номерами ... в соответствии с координатами поворотных точек по межевому плану от "дата" и считать их согласованными с правообладателями смежных земельных участков; обязать Федеральную кадастровую палату Росреестра исключить сведения о графической части земельного участка с кадастровым номером ... из ГКН.

В ходе судебного разбирательства Галимова Ф.Г. обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Халитовой С.А., Петрову А.А., Петровой Л.А. об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем демонтажа ограждения, водяного колодца.

В обоснование встречных требований указывается, что ей на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от "дата" ... принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... , площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес". Право собственности на земельный участок зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП "дата" внесена соответствующая запись.

В соответствии со сведениями ГКН участок поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный "дата", впоследствии границы участка были уточнены.

В настоящее время площадь и местоположение границ земельного участка соответствует материалам межевания, о чем свидетельствуют сведения ГКН. Она в силу своего состояния здоровья последние два года не имела возможности использовать земельный участок по назначению. Воспользовавшись этим обстоятельством, ответчики, являющиеся собственниками соседних земельных участков с кадастровыми номерами ... , учитывая, что часть их участков фактически находится на склоне оврага, захватили часть ее земельного участка, огородив его забором из металлических труб и сеткой-рабицей. Также истица обнаружила на своем участке выложенный кирпичом водяной колодец с соединением водяных труб на дне, ведущих к дому ответчиков.

Кадастровый инженер выявил факт наложения земельных участков с кадастровыми номерами ... на участок с кадастровым номером ... , однако объяснил указанное наложение наличием кадастровой ошибки, при этом не обосновав, в чем эта ошибка заключается.

На основании изложенного Галимова Ф.Г. просила суд возложить обязанность на Халитову С.А., Петрова А.А. и Петрову Л.А. устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ... , расположенным по адресу: "адрес", принадлежащем на праве собственности Галимовой Ф.Г., путем демонтажа за свой счет ограждения из металлических труб и сетки-рабицы, а также водяного колодца, расположенного на территории участка с кадастровым номером ...

В заседании суда первой инстанции истцы Петров А.А., Петрова Л.А. и их представитель Дьячкова Л.В. требования поддержали, встречные исковые требования не признали.

Халитова С.А. не явилась, дело просила рассмотреть в ее отсутствие.

Представитель Галимовой Ф.Г.- Галлямова С.Т. иск не признала, встречные исковые требования поддержала.

Суд первой инстанции, удовлетворив частично первоначальные требования Халитовой С.А., Петрова А.А., Петровой Л.А., отказав в удовлетворении встречных требований Галимовой Ф.Г., постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Галимовой Ф.Г. ставится вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности и необоснованности.

При этом указывается, что судом первой инстанции не приняты во внимание ее доводы о том, что истцами выбран ненадлежащий способ защиты права ими не представлено не единого доказательства того, что земельные участки были выделены истцам в существующих границах. Кроме того, конфигурация и площадь земельных участков с кадастровыми номерами ... , содержащиеся в ГКН полностью совпадают с материалами инвентаризации, землеустроительными делами, топографической съемкой, что является доказательством того, что истцами в период использования участков фактически изменены границы.

Также апеллянтом указывается, что в материалах дела не содержатся каких либо заключений специалистов или иных доказательств, подтверждающих иное расположение границ участка ответчика.

В возражениях на апелляционную жалобу Халитова С.А., Петров А.А., Петрова Л.А. указывают на обоснованность решения и отсутствие оснований для его отмены.

В заседании суда апелляционной инстанции Петров А.А., Петрова Л.А. и их представитель Дьячкова Л.В., Халитова С.А. с доводами жалобы не согласились.

Другие лица, участвующие в деле, на заседание суда апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу части 7 статьи 38 Федерального закона от "дата" N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в редакции до "дата" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов.

Данная норма соответствует нормам ранее действовавших Закона N28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и Федерального закона от "дата" N 78-ФЗ "О землеустройстве", поскольку при составлении землеустроительной документации и документов государственного земельного кадастра подлежали определению границы земельных участков, сведения о которых в силу части 3 статьи 45 и статьи 7 Закона о кадастре подлежали включению в ГКН, а с "дата" такие сведения подлежат включению в кадастр недвижимости в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Частью 3 статьи 61 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" установлено, что воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы исправляется на основании документов свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

При этом по смыслу приведённых выше норм права решение суда об исправлении реестровой ошибки также должно содержать сведения, необходимые для исправления ошибки, то есть сведения о местоположении спорной части границы земельного участка.

Таким образом, факт наличия или отсутствия ошибки в реестре входит в предмет доказывания по спору о границе смежных земельных участков, а соответствующие исковые требования об установлении подобного факта не относятся к самостоятельным способам защиты и удовлетворение судом таких требований само по себе не приведёт к восстановлению каких-либо прав.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Судом первой инстанции установлено, Халитова С.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером ... , площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенного по адресу: "адрес", жилой массив Новая Сосновка, "адрес", участок 1Б.

Истцам Петрову А.А. и Петровой Л.А. на праве долевой собственности, по 1/2 доле каждому, принадлежит земельный участок площадью "данные изъяты" квадратных метров, расположенный по адресу: "адрес", с кадастровым номером ...

Местоположение границ земельных участков является уточненным, площадь земельных участков соответствует материалам межевания.

Выявив неверное определение местоположение границ земельных участков и имея намерение уточнить местоположение границ земельных участков с кадастровыми номерами ... , истцы обратились к кадастровому инженеру в целях изготовления межевого плана.

При проведении кадастровых работ выяснилось несоответствие фактических границ (частей) земельного участка сведениям, имеющимся в ГКН. Выявлена кадастровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... , расположенного по адресу: "адрес", уч.1Б. Кроме того, выявлена кадастровая ошибка и в отношении земельного участка с кадастровым номером ... Кадастровым инженером проведена геодезическая съемка по сооружениям, служащим для ограждения и обозначения границ земельного участка. Визуально и документально установлено, что землепользование участков с кадастровыми номерами ... в фактически освоенных границах используется более 15 лет. Также в ходе кадастровых работ выявлено пересечение границ уточняемых земельных участков с границами земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащего на праве собственности ответчице.

Вывод о неправильном определении границ земельных участков с кадастровыми номерами ... подтверждается также заключением, составленным ООО "Приволжанин" по заданию ответчицы Галимовой Ф.Г.

Согласно данному заключению в результате произведенных замеров, и обследования земельного участка с кадастровым номером ... , выявлено, что на нем расположено капитальное ограждение (забор) со стороны земельного участка с кадастровым номером ... и частичное наложение жилого дома на обследуемый участок. В результате самовольной установки ограждения и наложения части жилого дома площадь земельного участка принадлежащего Галимовой Ф.Г. на праве собственности уменьшилась. Площадь занятой части земельного участка с кадастровым номером ... составила "данные изъяты" квадратных метров.

Из схемы, являющейся приложением к указанному заключению, следует, что расположенный на земельном участке жилой дом истцов выходит за границы земельного участка с кадастровым номером ... , и накладывается на земельный участок с кадастровым номером ...

Более того, факт неверного определения границ земельного участка с кадастровым номером ... подтверждается пояснениями самого ответчика, а также межевым планом, составленным в отношении земельного участка с кадастровым номером ... , являющимся смежным по отношению к земельному участку ответчика с кадастровым номером ... В заключении в составе данного межевого плана указано, что межевой план подготовлен для исправления кадастровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ... , а также исправлением кадастровых ошибок в границах последующих земельных участков с кадастровыми номерами ...

Разрешая спор в части исключения из ГКН сведений о местоположении границ земельного участка ответчицы, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок ответчицы поставлен на кадастровый учет с неверным определением границ земельного участка, в связи с чем произошло наложение кадастровых границ на фактически границы земельных участков истцов.

Проанализировав представленные в суд доказательства с позиции вышеприведенных норм права, судебная коллегия находит правильным вывод суда первой инстанции о неверном определении границ земельного участка с кадастровым номером ... принадлежащего на праве собственности ответчику, что подтверждается материалами дела и пояснением сторон.

В данном случае при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка ответчика были неправильно определены координаты характерных точек местоположения границ данного земельного участка, вследствие чего границы участка ответчика не соответствуют фактическому расположению, что привело к нарушению прав правообладателей земельных участков истцов.

Кроме того, из заключения ООО " Приволжанин", представленного в суд первой инстанции Галимовой Ф.Г. следует, что имеется частичное наложение жилого дома принадлежащего Петровым А.А. и Л.А. на земельный участок с кадастровым номером ... , принадлежащий Галимовой Ф.Г.

Принимая во внимание, что ответчиком Галимовой Ф.Г реестровая ошибка в сведениях о его участке не устранена путем составления нового межевого плана земельного участка и подачи в орган кадастрового учета письменного заявления об исправлении реестровой ошибки, суд правомерно пришел к выводу о необходимости исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ...

Довод апелляционной жалобы о том, что истцами выбран ненадлежащий способ зашиты права, судебной коллегий отклоняются, поскольку Галимова Ф.Г., являясь правообладателем земельного участка, в сведениях о местоположении границ которого имеется реестровая ошибка, в добровольном порядке не исправил указанную реестровую ошибку.

При этом ответчик не лишен возможности защитить свои права путем предъявления требований к исполнителю кадастровых работ, в результате которых неверно определено местоположение границ его земельного участка.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласится с выводами суда первой инстанции об удовлетворении требований истцов в части установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и признании местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласованным с Галимовой Ф.Г. согласно чертежу земельного участка в составе межевого плана от "дата", подготовленного кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г. по следующим обстоятельствам.

Между тем, согласно межевому плану от "дата" подготовленному кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г., акты согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... площадью "данные изъяты" квадратных метров, и земельного участка с кадастровым номером ... , общей площадью "данные изъяты" квадратных метров согласованы только между указанными смежными землепользователями.

При этом согласно землеустроительному делу и государственным актам земельные участки с кадастровыми номерами ... имеют смежества с землями муниципального образования, что кадастровым инженером при уточнении границ и изготовлении межевого плана не учтено.

В соответствии с положениями Закона о кадастре местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами (статьи 39, 40 Закона о кадастре).

Аналогичное требование воспроизведено и в статье 22 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Приведённые положения законов направлены на обеспечение учёта законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты уточнением местоположения границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ разрешаются в судебном порядке (часть 5 статьи 40 Закона о кадастре, статья 64 Земельного кодекса Российской Федерации).

Наличие спора о границах земельного участка, не разрешённого согласованием или посредством признания таких границ установленными, является основанием для приостановления кадастрового учёта и последующего отказа в таком учёте в силу пункта 25 части 1 статьи 26 и статьи 27 Федерального закона от "дата" N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", согласно которым отсутствие в межевом плане сведений о согласовании местоположения границ земельных участков при межевании, обусловленное нарушением установленного законом порядка или возражениями заинтересованного лица, устраняется путём признания указанных границ установленными в порядке разрешения земельного спора.

Из материалов дела усматривается, что согласно схеме расположения земельных участков содержащейся в межевом плане от "дата" и схеме границ земельного участка приложенной к землеустроительному делу, конфигурация смежных земельных участков с кадастровыми номерами ... существо отличается от представленного истцами межевого плана.

При сопоставлении указанных схем усматривается существенное смещение границ земельных участков принадлежащих истцам в сторону земельного участка ответчика и земель муниципального образования. В связи с чем, судебная коллегия считает, что доводы истцов о том, что границы земельных участков истцов не менялись более 15 лет несостоятельны.

Более того доказательств о том, что истцы используют земельные участки в фактических освоенных границах более 15 лет ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют установленным обстоятельствам дела, что привело к неправильному применению норм материального права.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции в части установления границ земельных участков с кадастровыми номерами ... и признании местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласованным с Галимовой Ф.Г. согласно чертежу земельного участка в составе межевого плана от "дата", подготовленного кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г. подлежит отмене, с вынесением нового решения об отказе в исковых требованиях в этой части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 328 - 329, пунктами 3,4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда "адрес" от "дата" по данному гражданскому делу в части признания местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ... согласованным с Галимовой Ф.Г. согласно чертежу земельного участка в составе межевого плана от 20 мая 2016 года, подготовленного кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г., установления границы земельных участков с кадастровыми номерами ... и ... в соответствии с межевым планом от "дата", подготовленным кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г. отменить.

В удовлетворении требований Халитовой С.А., Петрова А.А., Петровой Л.А. о признании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером ... согласованным с Галимовой Ф.Г. согласно чертежу земельного участка в составе межевого плана от "дата", подготовленного кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г., установления границ земельных участков с кадастровыми номерами ... в соответствии с межевым планом от "дата", подготовленным кадастровым инженером Рахимуллиным М.Г., отказать.

В остальной части решение Советского районного суда "адрес" от "дата" оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи