Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2017 г. по делу N 33-7739/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей А.В. Мелихова, Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Л.Р. Маметовой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан на решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2017 года, которым постановлено:

иск Мухаметсафина Т.Р. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Лаишевском районе РТ о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать решение Управления ПФР от 30.09.2015 N 582946/15 частично незаконным.

Обязать Управление ПФР включить в специальный стаж Мухаметсафина Т.Р. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: период работы с 26.06.2000 по 28.02.2001 в качестве прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты""; с 23.10.2002 по 30.12.2002 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.01.2003 по 28.02.2005 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.03.2005 по 31.01.2008 в качестве прораба " "данные изъяты"", с 01.02.2008 по 30.04.2010 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.05.2010 по 31.08.2010, с 07.02.2012 по 31.05.2012 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.09.2010 по 31.05.2011 в качестве прораба ООО " "данные изъяты"".

Признать за Мухаметсафиным Т.Р. право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Управление ПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права с 21 сентября 2015 года.

В остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Т.Р. Мухаметсафина, возражавшего относительно удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Т.Р. Мухаметсафин обратился в суд с иском ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе РТ (далее УПФР) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии. В обоснование иска указал, что решением УПФР от 30.09.2015 N ... ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду не включения в специальный стаж периодов его работы: с 21.07.1986 по 10.09.1989 в качестве мастера - строителя откормсовхоза "Казань"; с 03.01.1999 по 19.05.2000 в качестве прораба ОАО СХП " "данные изъяты"", период работы с 26.06.2000 по 28.02.2001 в качестве прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты""; с 23.10.2002 по 30.12.2002 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.01.2003 по 28.02.2005 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.03.2005 по 31.01.2008 в качестве прораба " "данные изъяты"", с 01.02.2008 по 30.04.2010 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.05.2010 по 31.08.2010, с 07.02.2012 по 31.05.2012 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.09.2010 по 31.05.2011 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.06.2012 по 16.01.2015 в качестве производителя работ ООО " "данные изъяты"". Оспаривая решение пенсионного органа, истец просил возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения.

Определением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2016 года в связи с отказом истца от иска прекращено производство по делу в части включения в специальный стаж Т.Р. Мухаметсафина следующих периодов работы: с 26.06.2000 по 28.02.2001 в качестве прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты""; с 23.10.2002 по 30.12.2002 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.01.2003 по 28.02.2005 в качестве прораба " "данные изъяты""; с 01.03.2005 по 31.01.2008 в качестве прораба " "данные изъяты"" ; с 01 02 2008 по 30.04.2010 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.05.2010 по 31.08.2010, с 07.02.2012 по 31.05.2012 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.09.2010 по 31.05.2011 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.06.2012 по 16.01.2015 в качестве производителя работ ООО " "данные изъяты"".

Решением Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2016 года в специальный стаж работы Т.Р. Мухаметсафина включены периоды работы в должности мастера-строителя с 21.07.1986 по 10.09.1989 в откормсовхозе " "данные изъяты"" и в должности прораба в ОАО СХП " "данные изъяты"" с 03.01.1999 по 19.05.2000, за Т.Р. Мухаметсафиным признано право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда, на Управление ПФР возложена обязанность назначить Т.Р. Мухаметсафину досрочную трудовую пенсию по старости с 21.09.2015.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июня 2016 года решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2016 года было отменено, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Т.Р. Мухаметсафина к ГУ - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан о включении периодов работы с 21.07.1986 по 10.09.1989 в качестве мастера-строителя в откормсовхозе " "данные изъяты""; с 03.01.1999 по 19.05.2000 в качестве прораба в ОАО СХП " "данные изъяты"" и назначении досрочной страховой пенсии.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 28 ноября 2016 года отменено определение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 28 марта 2016 года, которым прекращено производство по делу в части включения в специальный стаж Т.Р. Мухаметсафина следующих периодов работы: с 26.06.2000 по 28.02.2001 в качестве прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты""; с 23.10.2002 по 30.12.2002 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.01.2003 по 28.02.2005 в качестве прораба " "данные изъяты""; с 01.03.2005 по 31.01.2008 в качестве прораба " "данные изъяты"" ; с 01 02 2008 по 30.04.2010 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.05.2010 по 31.08.2010, с 07.02.2012 по 31.05.2012 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.09.2010 по 31.05.2011 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.06.2012 по 16.01.2015 в качестве производителя работ ООО " "данные изъяты"". Дело возвращено в суд первой инстанции для рассмотрения данных требований по существу.

В судебном заседании истец поддержал иск.

Представитель УПФР - О.В. Малышева иск не признала.

Третьи лица ПРСУ ОАО "Средне-Волжский ТНП", ООО "ЭнергоИнвест", ООО "СтройПартнер" явку своих представителей не обеспечили, извещены.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая, что индивидуальные сведения по спорным периодам представлены страхователями общим трудовым стажем, то есть работодатели не подтверждают занятость Т.Р. Мухаметсафина на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Т.Р. Мухаметсафин возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель УПФР в суд апелляционной инстанции не явился, извещен.

Третьи лица ПРСУ ОАО "Средне-Волжский ТНП", ООО "ЭнергоИнвест", ООО "СтройПартнер" своих представителей для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направили, извещены.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (ред. от 29 июня 2015 года) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу пункта 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В подпункте "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации N 537 от 18 июля 2002 года установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22 августа 1956 года (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Из материалов дела видно, что 17.09.2015 Т.Р. Мухаметсафин обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика N ... от 30.09.2015 истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 12 лет 6 месяцев. При этом в бесспорном порядке пенсионный орган в специальный стаж истца зачел период работы с 11.09.1989 по 03.01.1999 в откормсовхозе " "данные изъяты"" в качестве прораба общей продолжительностью 9 лет 3 месяца 23 дня, не включив периоды его работы: с 21.07.1986 по 10.09.1989 в качестве мастера- строителя откормсовхоза " "данные изъяты""; с 03.01.1999 по 19.05.2000 в качестве прораба ОАО СХП " "данные изъяты"", период работы с 26.06.2000 по 28.02.2001 в качестве прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты""; с 23.10.2002 по 30.12.2002 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.01.2003 по 28.02.2005 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.03.2005 по 31.01.2008 в качестве прораба " "данные изъяты"", с 01.02.2008 по 30.04.2010 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 04.05.2010г. по 31.08.2010, с 07.02.2012 по 31.05.2012 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.09.2010 по 31.05.2011 в качестве прораба ООО " "данные изъяты""; с 01.06.2012 по 16.01.2015 в качестве производителя работ ООО " "данные изъяты"".

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования Т.Р. Мухаметсафина о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд первой инстанции, исследовав представленные по делу доказательства и руководствуясь вышеуказанными нормами права, пришел к обоснованному выводу об их удовлетворении, поскольку в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт осуществления истцом в спорные периоды работ в условиях, предусмотренных Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 и Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Судебная коллегия соглашается с выводом районного суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Согласно ответу Средне-Волжского акционерного общества трубопроводного транспорта нефтепродуктов на запрос суда от 03.12.2015 N ... , Т.Р. Мухаметсафин работал полные рабочие дни и полные рабочие недели в должности прораба ПРСУ ОАО " "данные изъяты"" в период с 26.06.2000 по 28.02.2001 (л.д. 67).

Согласно справке ООО "Красный Восток-Строймонтажсервис" от 14.11.2011, Т.Р. Мухаметсафин работал на ООО " "данные изъяты"" в отделе капитального строительства с 23.10.2002 по 30.12.2002 прорабом с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. (л.д. 13).

В соответствии со справкой, выданной ООО "Строймонтаж ИТР-Обслуживание" 14.11.2011, Т.Р. Мухаметсафин работал в данной организации в отделе капитального строительства с 04.01.2003 по 28.02.2005 прорабом с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. (л.д. 12).

Справка от 24.12.2012, выданная ООО "Строймонтаж ИТР-Обслуживание 2", подтверждает факт работы Т.Р. Мухаметсафина в данной организации в отделе капитального строительства в качестве прораба с 01.03.2005 по 31.01.2008 с полным рабочим днем при полной рабочей неделе (л.д. 11).

Из справки, выданной ООО "СтройСимвол" от 14.11.2011, следует, что Т.Р. Мухаметсафин с 01.02.2008 по 30.04.2010 работал в данной организации прорабом с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. (л.д. 10).

В ответе на запрос суда исх. N ... от 22 декабря 2015 года ООО "СтройПартнер" подтвердило, что Т.Р. Мухаметсафин действительно работал в данной организации в качестве производителя работ с 04.05.2010 и уволен 31.08.2010. С 01.06.2011 работал в данной организации в качестве старшего мастера, с 07.02.2012 переведен производителем работ, уволен 31.05.2012. (л.д. 127).

В соответствии со справкой, выданной ООО "Холдингстрой". 14.11.2011, Т.Р. Мухаметсафин работал в данной организации в строительно-монтажном управлении с 01.09.2010, переведен в ремонтно-строительный цех с 01.02.2011 по 31.05.2011 прорабом с полным рабочим днем при полной рабочей неделе. (л.д. 8).

Во всех указанных справках работодатели подтверждают наличие у Т.Р. Мухаметсафина права на льготное пенсионное обеспечение.

Таким образом, представленными истцом документами подтверждается выполнение работ в должности, предусмотренной соответствующими Списками.

Доводы апелляционной жалобы УПФР, которые сводятся к тому, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, так как индивидуальные сведения представлены без льготной кодировки, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого судебного постановления.

Удовлетворяя требования истца о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, спорных периодов работы истца, не включенных в специальный стаж по причине того, что индивидуальные сведения представлены страхователем на общих основаниях, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в спорные периоды истец осуществлял трудовую деятельность в должностях, прямо предусмотренных Списками, что не оспорено ответчиком.

Согласно Федеральному закону от 01.04.1996 N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсионное обеспечение не может быть поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета.

Таким образом, на застрахованное лицо по обязательному пенсионному страхованию не может возлагаться риск последствий ненадлежащего исполнения страхователем (работодателем) своих обязательств по предоставлению сведений индивидуального персонифицированного учета.

У судебной коллегии отсутствуют правовые основания для иной оценки обстоятельств настоящего спора. Приведенные выводы суда основаны на правильно примененных и истолкованных нормах материального закона, подлежащих применению к возникшим правоотношениям сторон, не противоречат материалам дела и ответчиком не опровергнуты.

С учетом включенных периодов работы, специальный стаж

Т.Р. Мухаметсафина составляет более требуемых 12 лет 6 месяцев, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о возникновении у него права на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда с 21 сентября 2015 года.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, являются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 10 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лаишевском районе Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи