Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 22 мая 2017 г. по делу N 33-7844/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,

судей Г.А. Сахиповой, Р.Р. Хасаншина

при секретаре Д.Р. Джураеве

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э. Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - И.Р. Хаертдиновой на решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, которым постановлено:

иск Л.А. Кондратьевой удовлетворить.

Снять с кадастрового учета земельный участок площадью 285 кв.м., с кадастровым номером ... , расположенный по "адрес"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, заслушав представителя Л.А. Кондратьевой - В.И. Трофимова, возражавшего против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Л.А. Кондратьева обратилась к Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Татарстан (далее Управление Росреестра) с иском о снятии с кадастрового учета земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 22 июля 2015 года, выданного нотариусом Альметьевского нотариального округа Республики Татарстан Р.Х. Кабировой, ей принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью 600 кв.м по "адрес"

Для уточнения площади земельного участка она обратилась в ООО "Землемер" к кадастровому инженеру З.Х. Вильдановой. На основании проведенных замеров земельного участка кадастровым инженером подготовлен межевой план, который вместе с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости был представлен ею в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра", однако государственный кадастровый учет изменений земельного участка приостановлен со ссылкой на то, что его границы пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью 285 кв.м, прошедшего государственный кадастровый учет.

По сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером ... по "адрес" площадью 285 кв.м находится на соседней улице по "адрес".

Таким образом, в сведениях государственного кадастра недвижимости имеется кадастровая ошибка, о чем было указано в решении Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 19 апреля 2013 года, вступившим в законную силу 27 июня 2013 года.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, Л.А. Кондратьева, уточнив исковые требования, просила снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером ... площадью 285 кв.м по "адрес".

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца - В.И. Трофимов исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Управления Росреестра - И.Р. Хаертдинова с иском не согласилась.

Третье лицо Е.Е. Трофимова, представитель третьего лица ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явились.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Управления Росреестра И.Р. Хаертдинова просит об отмене решения суда, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для снятия земельного участка с кадастровым номером ... с кадастрового учета.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Л.А. Кондратьевой - В.И. Трофимов с доводами жалобы не согласился.

Другие лица, участвующие в деле, не явились, извещены.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, Л.А. Кондратьева является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью 600 кв.м по "адрес"

Она обратилась в ФГБУ "ФКП Росреестра" с заявлением о государственном кадастровом учете изменений принадлежащего ей земельного участка, представив межевой план от 29 декабря 2016 года.

Решением от 29 декабря 2016 года ФГБУ "ФКП Росреестра" осуществление государственного кадастрового учета изменений принадлежащего Л.А. Кондратьевой объекта недвижимости приостановлено на том основании, что границы земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером ... площадью 285 кв.м, прошедшего государственный кадастровый учет.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что снятие с кадастрового учета земельного участка не затрагивает чьи либо интересы и не нарушает чьих либо прав.

При этом суд оставил без внимания следующие обстоятельства.

Статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ (ред. от 03 июля 2016) "О государственной регистрации недвижимости" предусматривается перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Статья 27 названного выше закона предусматривает, что в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Установленные Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" основания для приостановления осуществления государственного кадастрового учета сходны с основаниями, которые закреплены в статьях 26 и 27 Федерального закона от 24 июля 2007 N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавших на момент принятия решения о приостановлении кадастрового учета изменений земельного участка.

Так, Федеральный закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ аналогично Федеральному закону от 24 июля 2007 N221-ФЗ указывает на следующие общие основания, препятствующие кадастровому учету:

- пересечение одной из границ земельного участка, о государственном кадастровом учете которого представлено заявление, одной из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, или границы территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, за исключением установленных случаев (пункты 20, 21, 27, 43 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и пункты 2, 6, 7 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости");

Федеральный закон от 13 июля 2015 N 218-ФЗ, как и ранее действовавший Федеральный закон от 24 июля 2007 N221-ФЗ, указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" и часть 6 статьи 27 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с заключением кадастрового инженера Г.С. Жуковой земельный участок с кадастровым номером ... об уточнении которого представлено заявление, согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, пересекает границу смежного земельного участка, расположенного по "адрес" (кадастровый номер ... ), имеющего уточненную площадь. Рекомендовано обратиться к собственнику земельного участка с кадастровым номером ... для исправления кадастровой ошибки в сведениях о границах и площади земельного участка.

В письме от 02 июня 2014 года ФГБУ "ФКП Росреестра" сообщает, что земельный участок с кадастровым номером ... был внесен в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации 199 года, утвержденных постановлением главы администрации от 17 марта 1999 года N 294.

Согласно материалам инвентаризации участок с кадастровым номером ... , расположенный по "адрес", числился за А.С. Кондратьевым.

В 2004 году на основании заявления А.С. Кондратьева и землеустроительного дела проведен кадастровый учет в связи с уточнением границ и площади, а также изменен адрес земельного участка в соответствии с Решением СМС от 28 ноября 1996 года N 301 на " "адрес"".

В 2011 году на основании заявления Е.Е. Трофимовой, выписки из похозяйственной книги, подтверждающей, что земельный участок с кадастровым номером ... принадлежит Е.Е. Трофимовой, и распоряжения Нижнемактаминского поселкового Исполкома адрес участка с кадастровым номером ... изменен на " "адрес" и в последующем зарегистрирован в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, за Е.Е. Трофимовой зарегистрировано право собственности на участок, который фактически является участком, расположенным по ул. "адрес".

Кроме того, по материалам инвентаризации земельному участку по "адрес" присвоен кадастровый номер ... , который также зарегистрирован в ЕГРП за Е.Е. Трофимовой.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для удовлетворения иска. Заявленные требования удовлетворены судом в отсутствие каких-либо правовых оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку земельный участок не является преобразуемым.

Судебная коллегия считает также, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

С учетом изложенного обжалуемое решение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Л.А. Кондратьевой требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 1, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года по данному делу отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Л.А. Кондратьевой о снятии с кадастрового учета земельного участка отказать.

Апелляционную жалобу представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан - И.Р. Хаертдиновой удовлетворить.

Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий

Судьи