Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 29 мая 2017 г. по делу N 33-8587/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г.,

судей Моисеевой Н.Н., Гиниатуллиной Ф.И.,

при секретаре судебного заседания Мубаракшиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Моисеевой Н.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Бадановой Ю.В. на решение Советского районного суда г. Казани от 16 февраля 2017 года, которым постановлено:

Исковое заявление Бадановой Ю. В. к администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения и осуществлении постановки на учет в системе социальной ипотеки оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Баданова Ю.В. обратилась в суд с иском к Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В обоснование иска указано, что распоряжением главы Администрации Советского района исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 23.09.2016 ей отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. В связи с этим, считая данный отказ незаконным, Баданова Ю.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Суд постановилрешение в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе Баданова Ю.В. просит решение суда отменить и принять новое решение. Полагает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выражает несогласие с расчетом совокупного уровня обеспеченности семьи жилой площадью, которая, по мнению апеллянта, составляет 16.1кв.м./4чел.=5,3кв.м., что соответствует норме постановки на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца настаивал на доводах апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить; представитель ответчика полагал решение суда законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно положениям пункта 1 части 1, части 2 статьи 11 Закона Республики Татарстан от 27 декабря 2004 года N69-ЗРТ "О государственной поддержке развития жилищного строительства в Республике Татарстан" основные требования, предъявляемые к государственной поддержке развития жилищного строительства в системе социальной ипотеки, включают в себя принятие соответствующими органами правил и порядка постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки. Порядок реализации основных требований, определенных пунктами 1-8 части 1 настоящей статьи, устанавливается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

В целях реализации названного Закона Республики Татарстан постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 15 апреля

2005 года N190 были утверждены Правила и порядок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан (далее - Правила).

Пункт 2.2 указанных Правил определяет понятие нормы постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки - как размер общей площади в объектах жилищных прав, приходящийся на одного члена семьи.Согласно пункту 2.3 Правил совокупный уровень обеспеченности общей площади в объектах жилых прав - суммарный размер общей площади всех жилых помещений (доли жилых помещений), занимаемых членами семьи по договору найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Согласно пункту 3 Правил, норма постановки на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки устанавливается в размере менее 18 квадратных метров общей площади на одного члена семьи. Для работников организации, участвующих в финансировании социальной ипотеки, норма постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке устанавливается в коллективном договоре предприятия.

В соответствии с подпунктом 5.1 пункта 5 Правил обязательным основанием постановки на учет семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, является, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи в объектах жилищных прав менее нормы принятия на учет, определенной пунктом 3 настоящих Правил и порядка.

В силу пункта 10 Правил заявителю в постановке на учет отказывается в случае представления документов, которые не подтверждают права постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, закрепленных в п. 7.1 настоящих Правил и порядка.

Как видно из материалов дела, 13.09.2016 года Баданова Ю.В. обратилась в Администрацию Советского района ИК МО г. Казани с заявлением о постановке на учет с семьей в составе трех человек в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки в Республике Татарстан.

Распоряжением ответчика от 23.09.2016 ей отказано в постановке на данный учет в связи с тем, что совокупный уровень обеспеченности общей площадью на одного члена семьи составляет 18,1 кв.м, что больше учетной нормы.

Как усматривается из материалов дела, Баданова Ю.В. с супругом Бадановым Т.В. и совместным ребенком Бадановой Д.Т. зарегистрированы в квартире N ... , общей площадью 38,2 кв.м., расположенной по адресу: "адрес", принадлежащей на праве общей совместной собственности родителям супруга истца - Баданову В.Г., Бадановой Р.Э., при этом супругу истца - Баданову Т.В. на праве общей долевой собственности в размере ? доли принадлежит квартира "адрес", общей площадью 64,4 кв.м.

Таким образом, доля в квартире "адрес" на каждого собственника исходя из общей площади жилого помещения (64,4 кв.м) составляет 16,1 кв.м, доля с учетом приходящейся площади на истца и членов семьи последнего составляет 18,1 кв.м ((38,2 + 16,1)/3).

Принимая во внимание, что на момент обращения с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по социальной ипотеке на каждого члена семьи приходится 18,1кв.м., судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что Баданова Ю.В. с составом семьи 3 человека не может быть принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в системе социальной ипотеки, так как уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена ее семьи выше установленной законом нормы.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при рассмотрении дела судом не были допущены нарушения норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Иных доводов к отмене оспариваемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, решение суда следует признать законным и обоснованным; оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г. Казани от 16 февраля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Бадановой Ю.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи