Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 01 июня 2017 г. по делу N 33-8851/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р.Р.,

судей Пичуговой О.В., Фахрутдиновой Р.А.,

при секретаре судебного заседания Низамовой Л.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Фахрутдиновой Р.А. гражданское дело по апелляционной жалобеХристовой С.С. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года, которым постановлено:

Исковые требования Исполнительного комитета Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарствн удовлетворить.

Признать строение с условно присвоенным номером ... , некапитальное, одноэтажное, обшитое нестандартной короткой узкой доской, внутри засыпанное опилками с крышей покрытой кусками рубероида, общей площадью 97,92 кв. м, расположенное на земельном участке за пределами земельного участка с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Признать строение с условно присвоенным номером ... , некапитальное, одноэтажное, обшитое нестандартной короткой узкой доской, внутри засыпанное опилками с крышей покрытой кусками рубероида, общей площадью 82,92 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Признать строение с условно присвоенным номером ... , некапитальное, одноэтажное, обшитое нестандартной короткой узкой доской, внутри засыпанное опилками с крышей покрытой кусками рубероида, общей площадью 92,64 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Признать строение с условно присвоенным номером ... , некапитальное, одноэтажное, обшитое нестандартной короткой узкой доской, внутри засыпанное опилками с крышей покрытой кусками рубероида, общей площадью 91,29 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Признать строение с условно присвоенным номером ... , некапитальное, одноэтажное, обшитое нестандартной короткой узкой доской, внутри засыпанное опилками с крышей покрытой кусками рубероида, общей площадью 41,05 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ... , находящегося по адресу: "адрес", самовольной постройкой.

Обязать Христову С.С. снести за свой счет в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, данные строения, в случае неисполнения ею данного требования в установленный срок предоставить право Исполнительному комитету Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан снести эти строения.

В части немедленного исполнения решения суда отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Айшинского сельского поселения Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком Айшинского сельского поселения) обратился кХристовой С.С. с иском о признании строений с условно присвоенным номерами ... , ... ; ... , ... , ... , расположенных на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: "адрес", самовольными, возложении обязанности снести данные строения за счет собственных средств, а в случае неисполнения представить такое право Исполкому Айшинского сельского поселения и обратить решение к немедленному исполнению.

В обоснование требований указано, что на земельном участке с кадастровым номером ... , площадью 1300 кв. м, расположенном по адресу: "адрес", в нарушение норм действующего законодательства возведены шесть строений. По данному адресу зарегистрировано 28 человек, из них 8 взрослых, 20 детей и еще 26 человек проживают без регистрации. Жилой дом "адрес" и земельный участок с кадастровым номером ... , площадью 1300 кв. м, принадлежат на праве собственности Христовой С.С. На пять строений, используемых в качестве жилых домов, с условно присвоенными номерами ... , ... , ... , ... , ... права ответчицей надлежащим образом не оформлены. Сведения о данных строениях в похозяйственных книгах Айшинского сельского поселения отсутствуют. Данные строения построены без получения необходимых разрешений на строительство и ввода объектов в эксплуатацию, что подтверждается справками Исполкома Айшинского сельского поселения об отсутствии разрешения на строительство. У ответчицы отсутствуют договоры на электроснабжение, водоснабжение, вывоз ТБО. В результате самовольного строительства ответчицей нарушены права и законные интересы неограниченного круга лиц (жителей села), так как постройки возведены без соблюдения градостроительных и строительных, санитарных, противопожарных норм, представляют собой угрозу для жизни и здоровья других граждан, в частности жителей домов расположенных в непосредственной близости от постройки.

В суде первой инстанции представитель истца Исполкома Айшинского сельского поселения иск поддержал.

Христова С.С. исковые требования не признала.

Третьи лица - Христов Д.В., Христов В.В., Михай В.М., Михай М.В., Григоренко Л.В., Бурцева Г.Н., Кулаева В.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом приято решение о частичном удовлетворении иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Христова С.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. Выражает несогласие с выводами судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы. Отмечает, что судебный эксперт, проводивший назначенную судом комплексную экспертизу, не обладал необходимыми для этого познаниями и не имел соответствующей квалификации. Указывает, что выводы суда об опасности проживания в спорных строениях и о создаваемой ими угрозе жизни и здоровью неограниченного круга лиц ничем не подтверждены.

Представитель Исполкома Айшинского сельского поселения,Христова С.С., Христов Д.В., Христов В.В., Михай В.М., Михай М.В., Григоренко Л.В., Бурцева Г.Н., Кулаева В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены. Поскольку каких-либо сведений о наличии существенных препятствий для участия указанных лиц в судебном заседании не имеется, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Из материалов дела следует, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 08 ноября 2005 года Христовой С.С. принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ... , общей площадью 1300 кв. м, относящийся к категории земель поселений, предоставленный для ведения личного хозяйства и жилой дом с инвентарным номером ... с кадастровым номером ... , общей площадью 60,2 кв. м, расположенные по адресу: "адрес". Государственная регистрация права собственности на данные объекты недвижимости за Христовой С.С. проведена 08 декабря 2005 года, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов Управления Росреестра по Республике Татарстан.

На земельном участке с кадастровым номером ... , расположенном по адресу: "адрес", возведено пять строений с условно присвоенными номерами ... , ... , ... , ... , ... , примерно общей площадью 40,0 кв. м, данные строения деревянные, каркасно-засыпные, одноэтажные, крыша покрыта кусками толи, отопление в них печное, также в них имеется самовольное подключение к электричеству, в них отсутствует водопровод, центральная канализация, душ, санузел, они используются как жилое помещение, право собственности на них не зарегистрировано и почтовый адрес у них отсутствует, что подтверждается актами освидетельствования строений, сооружений, жилищных условий расположенных на земельном участке категории личного подсобного хозяйства от 05 ноября 2015 года, составленных Исполкомом Айшинского сельского поселения.

Согласно выписке N 912 из похозяйственной книги Айшинского сельского поселения N ... , лицевой счёт N ... , в жилом доме по адресу: Республика Татарстан, Зеленодольский муниципальный район, с. Айша,ул. Кооперативная, д. 3 зарегистрированы: Христов В.В., Христов Д.В.,Кулаева В.В., ФИО13, Бурцева Г.Н., ФИО11, ФИО12,Михай В.М., Михай М.В., ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Григоренко Л.В., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, которые проживают в спорных строениях, что также подтверждается актом проверки жилищно-бытовых условий жилого помещения от 12 ноября 2015 года.

Из справок Исполкома Айшинского сельского поселения N ... от07 декабря 2015 года и N ... от 12 ноября 2015 года следует, что по адресу: "адрес", на земельном участке общей площадью 1300 кв. м, с кадастровым номером ... , фактически расположены зарегистрированный жилой дом с кадастровым номером ... , площадью 60,20 кв. м, а так же по данному адресу фактически расположены другие строения с условно присвоенными номерами: N ... , N ... , N ... , N ... , N ... - используемые как жилые помещения.

По данным Исполкома Айшинского сельского поселения, справокN ... , N ... , N ... , N ... , N ... , N ... от 12 ноября 2015 года следует, что по адресу: "адрес", Христовой С.С. разрешения на строительство (реконструкцию) каких-либо строений сооружений не выдавалось, также по данному адресу расположены строенияN ... , N ... , N ... , N ... , N ... - используемые как жилые помещения, о чем сведения в похозяйственной книге отсутствуют (л.д.22, 25-30).

В ходе судебного разбирательства Христова С.С. не отрицала факт возведения на земельном участке пяти строений без получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением судебной экспертизы N ... от14 декабря 2016 года, составленным открытым акционерным обществом "Республиканский Кадастровый Центр "Земля", все спорные строения являются некапитальными, одноэтажными, деревянными, обшиты нестандартно короткой узенькой доской, внутри засыпаны опилками, крыша покрыта кусками рубероида, самовольно подключены к электросети, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, газоснабжение в строениях отсутствуют, отопление печное - дровами. Строения с условно присвоенными номерами ... , ... , ... , ... находятся в границах земельного участка ответчика, возведены самовольно для жилья, опасны для проживания, расположены от смежных деревянных домов не в соответствии с установленными минимальными расстояниями между жилыми домами. Все постройки самовольно подключены к электроснабжению не в соответствии с Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, что создает опасность для проживания в них; отсутствуют контейнеры и другие емкости, предназначенные для сбора бытовых отходов и мусора; из-за отсутствия канализации в жилых домах все бытовые отходы выбрасываются на улицу. Строения не пригодны и опасны для проживания жильцов.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что возведенные ответчиком на принадлежащем ему земельном участке без разрешения на строительство, с нарушением строительных, санитарных и противопожарных норм некапитальные деревянные строения являются самовольными постройками и подлежат сносу лицом, осуществившим их возведение.

При этом суд первой инстанции обоснованно не принял во внимание возражения Христовой С.С. относительно заключения судебной экспертизы, сводящиеся к утверждению о некомпетентности судебного эксперта. Объективных и допустимых доказательств в подтверждение своих возражений ответчица не представила, убедительных и заслуживающих внимания доводов не привела. Заключение экспертизы соответствует требованиям действующего законодательства и методических рекомендаций.

В силу указанных обстоятельств доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизы подлежат отклонению.

Довод апелляционной жалобы о том, что выводы суда первой инстанции об опасности проживания в спорных строениях и о создаваемой ими угрозе жизни и здоровью неограниченного круга лиц ничем не подтверждены, несостоятелен и опровергается как заключением судебной экспертизы, так и иными письменными доказательствами, которые имеются в материалах дела.

Доводы, приведенные в обоснование апелляционной жалобы, были оценены судом первой инстанции надлежащим образом, что отражено в принятом им решении. Каких-либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на результат по делу, в жалобе не приведено. Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и закону не противоречат, нарушений норм процессуального права судом также не допущено.

С учётом изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 15 марта 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Христовой С.С. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи