Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 05 мая 2017 г. по делу N 33а-6948/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сайдашевой Э.Р.,

с участием прокурора Салехова Д.Н.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе Гильфанова Т.Г. на решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27 февраля 2017 года, которым постановлено:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Азнакаевскому району удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Гильфанова Т.Г., "дата" рождения, проживающего по адресу: "адрес", сроком до погашения судимости, то есть до 23 марта 2018 года, при этом установить в отношении поднадзорного лица Гильфанова Т.Г. ограничения: являться два раза в месяц для регистрации в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением выполнения им в ночное время оплачиваемой работы по трудовому договору; запретить выезд за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания без согласия руководства органа внутренних дел; запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью приобретения и употребления спиртных напитков,

УСТАНОВИЛА:

отдел Министерства внутренних дел России по Азнакаевскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Гильфанова Т.Г. административного надзора.

В обоснование требований указал, что Гильфанов Т.Г., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность.

Просил установить в отношении Гильфанова Т.Г. административный надзор на срок до погашения судимости и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц для регистрацию в отдел Министерства внутренних дел России по месту жительства или пребывания; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрета выезда за пределы территории муниципального района по месту жительства или пребывания без согласия руководства органа внутренних дел; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, с целью приобретения и употребления спиртных напитков.

Судом первой инстанции принято решение о частичном удовлетворении административного иска в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Гильфанов Т.Г. просит об отмене решения суда, при этом ее доводы сводятся к несогласию с вынесенными в отношении него постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2009 года Гильфанов Т.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 1 статьи 131 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких.

Гильфанов Т.Г. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 23 марта 2012 года, в связи с чем, учитывая пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на указанную дату, судимость по приговору Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 марта 2009 года погашается 23 марта 2018 года.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 21 февраля 2015 года Гильфанов Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное административное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие и общественную нравственность.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 февраля 2016 года Гильфанов Т.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Данное административное правонарушение относится к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Поскольку Гильфанов Т.Г., имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения и общественную нравственность, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об установлении в отношении него административного надзора в пределах предусмотренного законом срока.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике по месту жительства Гильфанов Т.Г. характеризуется отрицательно, систематически нарушает общественный порядок, злоупотребляет спиртными напитками.

При определении срока и видов административных ограничений судом первой инстанции учтены все обстоятельства дела, связанные с личностью Гильфанова Т.Г., характеристика по месту жительства.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с вынесенными в отношении Гильфанова Т.Г. постановлениями о привлечении к административной ответственности правового значения не имеют, поскольку проверка их законности предметом настоящего административного дела не является, сведения об их отмене суду не представлены.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 27 февраля 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Гильфанова Т.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи