Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 16 мая 2017 г. по делу N 33а-7694/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сибгатуллиной Л.И.,

при секретаре судебного заседания Чуешовой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Мочаловой Ю.Р. административное дело по апелляционной жалобе представителя Герасимова К.С. - Кулагина Ю.Ю. на решение Советского районного суда города Казани от 7 марта 2017 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Герасимова К.С. об оспаривании решения призывной комиссии по Советскому району города Казани,

УСТАНОВИЛА:

Герасимов К.С. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании решения призывной комиссии по Советскому району города Казани.

В обоснование требований указал, что состоял на воинском учете в Отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району города Казани.

Решением призывной комиссии по Советскому району города Казани от 28 сентября 2016 года Герасимов К.С. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Герасимов К.С. полагал такое решение незаконным, поскольку страдает заболеванием "данные изъяты"", которое является основанием для признания его временно негодным к военной службе, и в случае повторности данного диагноза он должен был быть освобожден от призыва на военную службу.

Судом первой инстанции принято решение об отказе в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе представитель Герасимова К.С. - Кулагин Ю.Ю. просит об отмене решения, не соглашаясь с выводом суда о законности действий административного ответчика. Указывает, что суд первой инстанции неверно распределил бремя доказывания между сторонами.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Часть 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право гражданину обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, Герасимов К.С., "дата" рождения, состоит на воинском учете в Отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Советскому району города Казани.

В период с 2007 года по 30 июня 2011 года Герасимову К.С. предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу в связи с получением высшего профессионального образования в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

По окончании срока предоставления отсрочки Герасимов К.С. неоднократно вызывался повестками в отдел военного комиссариата (4 мая 2010 года, 13 мая 2010 года, 3 июня 2011 года, 12 июля 2011 года, 6 сентября 2011 года, 3 апреля 2012 года, 12марта 2013 года, 10 марта 2016 года).

Решением призывной комиссии по Советскому району города Казани от 28 сентября 2016 года Герасимов К.С. признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В соответствии с пунктом 1.1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Пунктом 34 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

При таких обстоятельствах, поскольку Герасимов К.С. в период с 1 января 2014 года по достижению им возраста 27 лет военную службу по призыву не прошел, и в отношении него в установленном законом порядке не принималось и не утверждалось решение об освобождении от призыва на военную службу, заключение о признании его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, соответствует требованиям действующего законодательства, а судом первой инстанции правомерно отказано в удовлетворении административного иска.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не были предметом исследования суда и выводов судебного решения не опровергают, поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда города Казани от 7 марта 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Герасимова К.С. - Кулагина Ю.Ю. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи