Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 22 февраля 2017 г. по делу N 4А-1963/2016

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу заместителя управляющего Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по Республике Татарстан Шарифуллина М.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" (далее по тексту - ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент") по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 5 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1400 000 рублей.

В жалобе заместитель управляющего Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по Республике Татарстан Шарифуллин М.Д. просит судебные решения отменить.

Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Установлено, что постановлением заместителя председателя Национального банка Республики Татарстан Центрального банка Российской Федерации от 15 сентября 2014 года ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 15.29 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 700 000 рублей.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - до "дата", ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" наложенный на него административный штраф не уплатило.

Должностным лицом Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по "адрес" "дата" в отношении ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... "адрес" Республики Татарстан от "дата" ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя управляющего Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по "адрес" Шарифуллина М.Д. от "дата" N "данные изъяты" г постановление должностного лица в отношении ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" по части 9 частьи 15.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части наложения административного штрафа в размере 700000 рублей изменено в части назначенного наказания. Административный штраф заменён на основании статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в неуплате наложенного административного штрафа в установленный срок, при этом размер административного штрафа, подлежащего уплате, определяется исходя из суммы неуплаченного штрафа. Следовательно, при отсутствии обязанности по уплате административного штрафа лицо не может быть привлечено к ответственности на основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неуплату данного штрафа в установленный срок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка ... "адрес" Республики Татарстан от "дата" и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от "дата", вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу заместителя управляющего Волго-Вятского главного управления Отделения - Национальный банк по "адрес" Шарифуллина М.Д. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 5 г. Набережные Челны Республики Татарстан от 10 февраля 2015 года и решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года, вынесенные в отношении ООО "Управляющая компания "Каминцентр Ассет Менеджмент" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан (подпись) Гафаров Р.Ф.