Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19 мая 2017 г. по делу N 4А-472/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу М.Ю. Соколовой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Московскому судебному району города Казани от 15 декабря 2016 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 16 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Московскому судебному району города Казани от 15 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 16 февраля 2017 года,М.Ю. Соколова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 КоАП Российской Федерации, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вынесенные постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить и прекратить производство по данному делу за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Изучение истребованного из судебного участка N 1 по Московскому судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что жалоба подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 5.42 КоАП Российской Федерации неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в ГКУ "Центр занятости населения Московского района" ООО КБЭР " "данные изъяты"" представлена информация о выделении ими в 2016 году 7 (семи) рабочих мест для трудоустройства инвалидов. ГКУ "Центра занятости населения Московского района" письмом от 19 августа 2016 года N "данные изъяты" представлена информация о том, что в целях трудоустройства в ООО КБЭР " "данные изъяты"" на выделенные им в счет квоты рабочие места операционистов по обслуживанию физических лиц, 22 июля 2016 года было выдано одно направление безработному гражданину И.А. Кашапову, являющемуся инвалидом. В приеме на работу на выделенное ими в счет квоты рабочее место И.А. Кашапову было отказано в связи с "отсутствием опыта работы с деньгами", о чем в разделе "Результаты рассмотрения кандидатуры" имеется отметка. 26 июля 2016 года начальником управления персоналом в ООО КБЭР " "данные изъяты"" М.Ю. Соколовой была отклонена кандидатура И.А. Кашапова. Согласно сведениям, указанным в карточке персонального учета гражданина от 22 июля 2016 года N "данные изъяты", И.А. Кашапов имеет высшее экономическое образование, а также опыт работы на компьютере. Таким образом, должностным лицом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в действиях начальника управления персоналом ООО КБЭР " "данные изъяты"" М.Ю.Соколовой было усмотрено наличие признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.42 КоАП Российской Федерации.

Обстоятельства, которые послужили основанием для привлечения М.Ю. Соколовой к административной ответственности по части 1 статьи 5.42 КоАП Российской Федерации, имели место 26 июля 2016 года.

Заместителем начальника юридического отдела Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан Г.И. Спиридоновой протокол N 10/2 об административном правонарушении в отношении М.Ю.Соколовой был составлен лишь 13 октября 2016 года.

При вынесении постановления по данному делу, мировой судья не учел того, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации, по данному делу об административном правонарушении истек.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП Российской Федерации сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17, частью 6 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Московскому судебному району города Казани от 15 декабря 2016 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 16 февраля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении М.Ю. Соколовой отменить, производство по данному делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Жалобу М.Ю. Соколовой удовлетворить.

Заместитель

Председателя Верховного Суда

Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров