Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 мая 2017 г. по делу N 77-1217/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу Шакирзянова Р.А. на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 марта 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии исполнительного комитета Высокогорского муниципального района Республики Татарстан N ... от 24 января 2017 года Шакирзянов Р.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. за нарушение пунктов 19.3, 19.6, 19.9, 19.10.2, 19.10.3, 19.4 Правил благоустройства и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения.

Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 марта 2017 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии, решения судьи и прекращении производства по делу.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 19.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения выпас стада животных осуществляется на привязи при индивидуальном содержании либо в гурте под присмотром пастуха, с обязательным предоставлением владельцем животного ветеринарной справки, подтверждающей, что животное прошло диспансеризацию и признано здоровым.

В соответствии с пунктом 19.6 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения при строительстве построек, предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных, граждане обязаны согласовывать данное строительство с Государственной ветеринарной службой.

В соответствии с пунктом 19.9 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения для реализации и транспортировки продуктов животного происхождения обязательно наличие ветеринарных сопроводительных документов.

В соответствии с пунктами 19.10.2, 19.10.3 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения разрешается свободный выпас сельскохозяйственных животных на хорошо отгороженной территории владельца участка. Запрещается выпас сельскохозяйственных животных без присмотра, за исключением выпаса путем закрепления на привязи сельскохозяйственных животных.

В соответствии с пунктом 19.4 Правил благоустройства, обеспечения чистоты и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения запрещается выпас сельскохозяйственных животных без присмотра, за исключением выпаса путем закрепления на привязи сельскохозяйственных животных.

Из материалов дела усматривается, что "дата" в 10 часов 00 минут выявлено, что Шакирзянов Р.А., являясь главой крестьянского фермерского хозяйства в нарушении п.п. 19.3, 19.6, 19.10.2, 19.10.3, 19.4 Правил благоустройства и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения - осуществлял выпас животных без присмотра пастуха и не были представлены справки о проведении ветдиспансеризации, что животные признаны здоровыми.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении и фотоматериалом, актом проверки ведения деятельности КФХ (л.д.32-33), показаниями свидетелей Сабирзянова Д.А., Гайнетдинова Р.К., оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Суд считает имеющиеся в деле доказательства допустимыми, добытыми без нарушений требований закона.

Такими действиями нарушаются требования п.п. 19.3, 19.6, 19.10.2, 19.10.3, 19.4 Правил благоустройства и санитарного порядка на территории Дубъязского сельского поселения, они образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Шакирзянов Р.А., будучи главой крестьянского фермерского хозяйства и индивидуальным предпринимателем, несет ответственность как должностное лицо.

Наказание Шакирзянову Р.А. назначено в пределе санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного нарушения, степени общественной опасности. Сроки привлечения к административной ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не усматривается.

Довод жалобы о невиновности опровергается вышеприведенными доказательствами.

Доводы жалобы о том, что административный орган безосновательно назначил наказание строже нижнего предела санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, судом не принимаются. Суд, назначая наказание, учел, что ранее безнадзорный выпас Шакирзяновым Р.А. скота привел к несчастному случаю. По этой же причине при назначении наказания не могли быть применены положения статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Шакирзянов Р.А. был надлежащим образом извещен о составлении протокола об административном правонарушении и времени, месте рассмотрения дела Административной комиссией. Заявление Шакирзянова Р.А., что он просил рассмотрение дела отложить в связи с невозможностью его присутствия в силу уважительных причин, не находят подтверждения.

Суд первой инстанции подробно исследовал все обстоятельства дела об административном правонарушении и дал им объективную оценку, не согласиться с которой оснований не имеется.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 21 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Шакирзянова Р.А. - без удовлетворения.

Судья: