Решение Верховного Суда Республики Татарстан от 31 мая 2017 г. по делу N 77-1289/2017

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Маликов Р.А., при секретаре судебного заседания Замараевой Р.О., рассмотрел жалобу защитника Кисовой В.М. в интересах общества с ограниченной ответственностью (ООО) "Альфа-Трейд" на решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенное по административному делу в отношении ООО "Альфа-Трейд" по ч.10 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Новикова Р.С., судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району от 10 марта 2017 года ООО "Альфа-Трейд" привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Решением судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Кисова В.М. просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

В силу положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, -

влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 22 февраля 2017 года старшим государственным инспектором отделения ГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району Фадеевым П.Н. в отношении ООО "Альфа-Трейд" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Привлекая ООО "Альфа-Трейд" к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что 29 января 2017 года ООО "Альфа-Трейд", будучи юридическим лицом, выпустило на дорогу общего пользования тяжеловесное транспортное средство "ИВЕКО СТРАЛИС 420", с государственным регистрационным знаком ... , с превышением допустимой нагрузки на ось без специального разрешения.

Рассматривая жалобу на постановление должностного лица, и отказывая в ее удовлетворении, судья районного суда пришел к выводу о правомерности привлечения ООО "Альфа-Трейд" к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, мотивируя такой вывод тем, что вина юридического лица подтверждается материалами дела.

Однако с таким решением судьи районного суда согласиться нельзя.В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как видно из представленных материалов дела, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Альфа-Трейд", и судьей нижестоящей инстанции, рассмотревшим жалобу на указанное постановление, были нарушены требования ст.24.1КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения всех обстоятельств дела и разрешения его в соответствии с законом, неправильно применены нормы КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление должны быть законными и обоснованными, соответствовать требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

В силу положений ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

По ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица, осуществившего погрузку груза с превышением осевых нагрузок.

По таким делам местом совершения административного правонарушения считается место погрузки груза на транспортное средство.

Как следует из представленных материалов дела, в данном случае ООО "Альфа-Трейд" погрузка осуществлена в г.Саратов РФ, следовательно, и местом совершения правонарушения является этот город.

В деле отсутствуют доказательства, указывающие на факт осуществления погрузки ООО "Альфа-Трейд" на территории Нурлатского района Республики Татарстан.

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в ООО "Альфа-Трейд" начальником отделения ГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району рассмотрено с превышением должностных компетенций.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району от 10 марта 2017 года и решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-Трейд" нельзя считать законными и обоснованными, поэтому они подлежат отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление начальника отделения ГИБДД отдела МВД России по Нурлатскому району от 10 марта 2017 года и решение судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 26 апреля 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Альфа-Трейд" - отменить, производство по делу прекратить, жалобу защитника Кисовой В.М. - удовлетворить.

Судья: