Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 24 мая 2017 г. по делу N 33а-6691/2017

судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Соснина Ю.А.,

с участием прокурора Гайдук О.В.,

при секретаре судебного заседания Привалихине Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Полынцева С.Н.,

административное дело по иску прокурора Иланского района в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО14 к Управлению социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края о признании отказа Управления социальной защиты населения администрации Иланского района Красноярского края в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, обязании выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал,

по апелляционной жалобе УСЗН администрации Иланского района Красноярского края,

на решение суда Иланского района Красноярского края от 24 марта 2017года, которым постановлено:

"Административные исковые требования прокурора Иланского района Красноярского края в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО12 ФИО11 к Управлению социальной защиты населения Администрации Иланского района Красноярского края о признании действий Управления социальной защиты населения администрации Иланского района Красноярского края в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконными, признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, обязании выдать сертификат на краевой материнский (семейный) капитал - удовлетворить.

Признать действия Управления социальной защиты населения администрации Иланского района Красноярского края в связи с отказом в выдаче Салиховой Г.Р. сертификата на краевой материнский (семейный) капитал - незаконными.

Признать за Салиховой Г.Р. право на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в связи с рождением третьего ребенка ФИО1 "дата" года рождения.

Обязать Управление социальной защиты населения администрации Иланского района Красноярского края выдать Салиховой Г.Р. сертификат на материнский (семейный) капитал в течение пяти рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу".

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Иланского района Красноярского края обратился в суд с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1 к УСЗН Администрации Иланского района Красноярского края о признании отказа в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал незаконным, признании права на получение сертификата на краевой материнский (семейный) капитал, обязании его выдать.

Требования мотивированы тем, что Салихова Г.Р. "дата" обратилась в УСЗН администрации Иланского района с заявлением о выдаче краевого семейного материнского капитала. В ответ на свое заявление, ею было получено уведомление об отказе в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал в соответствии с п.п. "а" п.5 ст.5 Закона Красноярского края N 12-5937 от 09.06.2011 года "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае".

С данным решением УСЗН администрации района прокурор не согласен, так как Салихова Г.Р. обратилась за выдачей данного сертификата "дата", имея на руках паспорт гражданина РФ, третий ребенок ФИО1, с рождением которого у нее возникло право на КМСК родился "дата" на территории РФ - в "адрес", при этом она проживает в "адрес" в "адрес" с "дата". Помимо этого, Салихова Г.Р. "дата" получила сертификат на федеральный материнский (семейный) капитал, при этом каких-либо проблем и задержек по вопросу отсутствия у нее гражданства РФ на момент рождения третьего ребенка, не было.

Судом постановленовышеприведённое решение об удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной жалобе УСЗН администрации Иланского района Красноярского края просит отменить решение суда, считая его незаконным и необоснованным.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, выслушав прокурора Гайдук О.В., согласившейся с решением, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 1 Закона Красноярского края N 12-5937 от 09.06.2011 года "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае" действие настоящего Закона распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства на территории Красноярского края.

Согласно статье 3 данного Закона право на дополнительные меры поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 июля 2011 года.

Как следует из материалов дела, на обращение Салиховой Г.Р. в УСЗН администрации Иланского района Красноярского края с заявлением от "дата" о выдаче краевого материнского (семейного) капитала, УСЗН администрации Иланского района Красноярского края от "дата" было отказано в выдаче сертификата на краевой материнский (семейный) капитал на основании п.п. "а" п.5 ст.5 Закона Красноярского края "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей в Красноярском крае" N 12-5937 от 09.06.2011 года, поскольку ребенок Салиховой Г.Р. с рождением которого возникло право на дополнительные меры поддержки, родился "дата", а согласно представленного документа, паспорта гражданина РФ, подтверждающего гражданство, Салихова Г.Р. получила "дата", т.е. на момент рождения ребенка, Салихова Г.Р. не являлась гражданской РФ.

Разрешая вопрос о правомерности отказа в удовлетворении заявления о выдаче краевого материнского (семейного) капитала по данному основанию, суд первой инстанции, руководствуясь нормами закона, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что Закон Красноярского края (в редакции N9 от 03.03.2015 года) не связывает наличие гражданства у родителя на момент рождения, в данном случае, третьего ребенка. При подаче заявления в УСЗН администрации "адрес", ФИО8 являлась гражданкой РФ, её ребенок - ФИО1 с рождением которого у Салиховой Г.Р. возникло право на дополнительные меры поддержки, также являлся гражданином РФ, оба проживали на территории Красноярского края.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции законно и обоснованно признал действия УСЗН администрации Иланского района Красноярского края в связи с отказом в выдаче Салиховой Г.Р. сертификата на краевой материнский (семейный) капитал - незаконными, а также признал за последней право на получение указанного сертификата.

Оснований не согласиться с указанными выводами суда у судебной коллегии не имеется. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам статьи 84 КАС РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы, изложенные в апелляционных жалобах, не содержат фактов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

По существу, доводы жалоб сводятся к переоценке уже оцененных судом доказательств, что не является в силу положений статьи 310 КАС РФ правовыми основаниями для отмены постановленного судом правильного решения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение суда Иланского района Красноярского края от 24 марта 2017года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Жуль А.В.

Соснин Ю.А.