Решение Красноярского краевого суда от 25 мая 2017 г. по делу N 7р-455/2017

Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ручки А.П. на решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ручки А.П.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району Красноярского края от 20 января 2017 года индивидуальный предприниматель Ручка А.П. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Согласно постановлению, 09 января 2017 года в 20 часов 00 минут на 3 км. подъездного пути к ст. Карабула Богучанского района Красноярского края индивидуальный предприниматель Ручка А.П. допустил перевозку без специального разрешения на транспортном средстве Shaanhi SX гос. регистрационный знак N тяжеловесного груза (уголь), масса которого с учетом массы транспортного средства превысила предельно допустимую на 34, 8 % и оставила 33,7 тонны (допустимая масса 25 тонн).

Решением судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст. 30.1-30.3,30.9 КоАП РФ в Красноярский краевой суд, Ручка А.П. просит постановление и судебное решение отменить, указывает, что его вина не доказана, как ОГИБДД получена накладная на груз, неясно, накладная не соответствует требованиям законодательства и к нему не относится (покупатель ООО "Жилье", перевозчик "Ангара-Транс", поставщик ООО "БРИК"), пояснения водителя относительно веса загруженного угля не точны, взвешивание груза не производилось, перечисленные в решении судьи документы его вину не подтверждают.

Участники производства по делу об административном правонарушении, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Ручки А.П. и решение суда подлежат отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из содержания п.8 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ законность постановления по делу об административном правонарушении при рассмотрении жалобы судьей проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, проверки и оценки имеющейся совокупности доказательств.

Как установлено ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения.

Исходя из диспозиции статьи, достоверное установление факта превышения допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на установленную величину является необходимым условием для вывода о наличии состава указанного правонарушения.

Приказом Минтранса РФ от 27.04.2011 N 125 утвержден "Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств", который разработан в соответствии с ч.5 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и устанавливает порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядок организации пунктов весового и (или) габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации (далее - контрольные пункты).

Названный порядок регламентирует процедуру весового и (или) габаритного контроля транспортных средств на автомобильных дорогах Российской Федерации, в том числе и органами Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России. Порядком установлено, что весовой и (или) габаритный контроль транспортных средств, при его осуществлении Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД России на автомобильных дорогах всех категорий, включает в себя: остановку транспортных средств и проверку наличия у водителя документов, предусмотренных Правилами дорожного движения Российской Федерации; взвешивание транспортных средств и измерение их габаритов; сравнение весовых и габаритных параметров транспортного средства с весовыми и габаритными параметрами, установленными на территории Российской Федерации или указанными в специальном разрешении, а также установленного в специальном разрешении маршрута движения с фактическим маршрутом следования транспортного средства; проверку выполнения особых условий движения, указанных в специальном разрешении, а также срока действия специального разрешения; в случае выявления нарушений применение мер, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, взвешивание транспортного средства с грузом является необходимой составляющей весового контроля, в том числе и при его осуществлении органами ГИБДД.

Между тем, как усматривается из дела, в нарушение данного требования взвешивание автомобиля Shaanhi SX гос. регистрационный знак N с грузом не производилось. Следовательно, порядок весового контроля в рамках настоящего дела существенно нарушен.

Суждения о превышении допустимой нагрузки транспортного средства сделано административным органом исключительно исходя из веса автомобиля по документам и веса груза, согласно товарно-транспортной накладной, путем их суммирования. Однако такое определение веса не является точным, не исключает существенного отличия указанного в процессуальных документа веса автомобиля с грузом от фактического. При том, что взвешивание транспортного средства в установленном порядке не осуществлялось, факт превышения при перевозке на автомобиле Shaanhi SX гос. регистрационный знак N груза допустимой нагрузки на 34, 8 % нельзя признать доказанным.

В этой связи решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года и постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району Красноярского края от 20 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ИП Ручки А.П. подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение судьи.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Богучанского районного суда Красноярского края от 22 марта 2017 года и постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Богучанскому району Красноярского края от 20 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Ручки А.П. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ - ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение судьи.

Судья

Красноярского краевого суда Ю.А. Жихарев