Постановление Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 26 апреля 2017 г. по делу N 4А-28/2017

Заместитель Председателя Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Аслануков А.Х., рассмотрев жалобу Исаевой С.В. на вступившие в законную силу постановление судьи "адрес" от "дата" и решение судьи "адрес" от "дата" по делу об административном правонарушении по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исаевой С.В.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением прокурора "адрес" "дата" в отношении Исаевой С.В. возбуждено производство об административном правонарушении по статье 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

"дата" постановлением судьи "адрес" районного суда "адрес" Исаева С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей с конфискацией изъятых материалов.

Не согласившись с указанным постановлением "адрес", Исаева С.В. обратилась в "адрес" с жалобой на данное постановление.

Решением судьи "адрес" от "дата" постановление судьи "адрес" районного суда "адрес" от "дата", вынесенное в отношении Исаевой С.В. оставлено без изменения, а жалоба Исаевой С.В. - без удовлетворения.

В своей жалобе на вступившие в законную силу постановление судьи "адрес" районного суда "адрес" от "дата" и решение судьи "адрес" от "дата" заявитель ставит вопрос об их отмене, считая их незаконными и необоснованными.

Проверив дело об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 2 ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов автономной области и автономных округов или их заместители, Председатель Верховного Суда Российской Федерации, его заместители либо по поручению Председателя Верховного Суда Российской Федерации или его заместителей судья Верховного Суда Российской Федерации.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.

Как видно из материалов дела и установлено судом, в ходе проведенных отделом пограничного управления ФСБ России "адрес" совместно с ЦПЭ МВД "адрес" проверок выявлено, что Исаева С.В. в жилом помещении по адресу: "адрес" хранила книгу "Моя книга библейских рассказов" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 1993 года издания, включенного в список экстремистских материалов на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08 декабря 2009 года.

Кроме того, Исаева С.В. предлагала жителям "адрес" книги на безвозмездной основе, рассказывая при этом о религиозных основах ее вероисповедания.

В частности, "ФИО"6 Исаева С.В. передала брошюру "Что нужно знать о Боге и его замысле?" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 2013 года издания, включенную в список экстремистских материалов на основании решения Центрального районного суда г. Барнаула от 10 июля 2014 года, пункт 2493.

"ФИО"7 Исаева С.В. передала брошюру под названием "Пробудитесь! Кризис чистой воды" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 2009 года издания, включенную в список экстремистских материалов на основании решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 октября 2009 года, пункт 563.

"ФИО"8 Исаева С.В. передала брошюру под названием "Пробудитесь! Теряет ли религия свое влияние?" издательства Wachtturm Bibel und Traktat Gesellschaft der Zeugen Jehovas SeltersYTaunus, журнал "Пробудитесь" 2007 года издания, включенную в список экстремистских материалов на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08 декабря 2009 года, пункт 535.

"ФИО"9 Исаева С.В. отдала книгу под названием "Поклоняйтесь единственному истинному богу" издательства Watch Tower Bible and Trakt Society of Pensylvania, 2002 года издания, включенную в список экстремистских материалов на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08 декабря 2009 года, пункт 513,

"ФИО"10 и "ФИО"11 Исаева С.В. предлагала книгу "Моя книга библейских рассказов" издательства Watch Tower Bible and Tract Society of Pensylvania, 1993 года издания, включенную в список экстремистских материалов на основании решения Ростовского областного суда от 11 сентября 2009 года и определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 08 декабря 2009 года, пункт 518.

В Конституции РФ указано, что религиозные объединения отделены or государства и равны перед законом. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и и соответствии с настоящей Конституцией. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Все равны перед законом и судом (ст. ст. 14, 17, 19 Конституции РФ).

Как определено ст. ст. 1.1 и 1.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, Лица, совершившие административные правонарушения, равны перед законом.

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" экстремистскими материалами признаются предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистической рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

На территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность (ч. 1 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ).

Как усматривается из принятых по делу решений, факт совершения данного административного правонарушения и вина Исаевой С.В. в нарушении требований Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности", а именно в хранении экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов в целях массового распространения, помимо постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения, подтверждается совокупностью исследованных судами первой и второй инстанции доказательств:

- постановлением прокурора "адрес" от "дата" о возбуждении дела об административном правонарушении ( N ... );

- актом и протоколом обследования жилого помещения от "дата" (л.д. N ... );- письменными объяснениями "ФИО"6, "ФИО"9, "ФИО"8, "ФИО"12 "ФИО"10, "ФИО"11 (л N ... );

- показаниями свидетеля "ФИО"13, данными в ходе судебного разбирательства и другими материалами дела.

Таким образом, Исаева С.В. осуществляла хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Исаевой С.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.29 Кодекса РФ об административных правонарушениях и привлечения её к административной ответственности.

Выводы суда о виновности Исаевой С.В. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых судебных решениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебных заседаниях. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств, суды установили все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия Исаевой С.В. в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Исаевой С.В. о невиновности и незаконном привлечении к административной ответственности по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с тем, что в ходе производства по делу были использованы доказательства, добытые с нарушением требований закона, судьями первой и второй инстанции неполно были исследованы доказательства, являются необоснованными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства и неверной трактовке фактических обстоятельств произошедшего события, эти доводы полностью противоречат обстоятельствам, установленным в ходе производства по делу, и опровергаются совокупностью собранных доказательств.

Аналогичные доводы были предметом проверки судей двух судебных инстанций, они надлежащим образом оценены и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных постановлениях.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.29. КоАП РФ, составляет три месяца, однако, в соответствии с ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 20.29 КоАП РФ, является длящимся.

Поскольку обстоятельства, послужившие основанием для вынесения прокурором в отношении Исаевой С.В. постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, были установлены "дата", на момент вынесения судебного акта срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.

Таким образом, несостоятелен довод жалобы Исаевой С.В. о том, что в части распространения экстремистских материалов трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек.

Ссылка в жалобе, что свидетелями "ФИО"10 и "ФИО"11 неверно указано изображение обложки книги, правового значения по делу не имеет.

Довод жалобы о нарушении гарантированных статьями 6, 9, 10, 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьями 28, 29 Конституции Российской Федерации прав организации исповедовать свою религию или убеждения и свободно выражать свое мнение, является необоснованным. Привлечение лица к административной ответственности за установленный и доказанный в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, факт совершения соответствующего административного правонарушения, не влечет нарушение указанных выше прав этого лица, и не препятствует их реализации с соблюдением требований закона. Так же не усматривает из принятых по делу решений фактов нарушения права Исаевой С.В. исповедовать свою религию или убеждения.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых судебных актов не имеется.

Судебное постановление суда апелляционной инстанции вынесено на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям статей 29.10 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с решением суда апелляционной инстанции не свидетельствует о том, что допущены нарушения Кодекса об административных правонарушениях, а также предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, исследованных и оцененных судьей Верховного Суда КЧР по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Жалоба на судебное решение апелляционной инстанций по делу об административном правонарушении рассмотрена в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы жалобы, имеющие правовое значение для дела, получили надлежащую оценку.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи "адрес" районного суда "адрес" от "дата" и решение судьи "адрес" от "дата" по делу об административном правонарушении по статье 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Исаевой С.В. оставить без изменения, а жалобу Исаевой С.В. - без удовлетворения.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики п/п Аслануков А.Х.