Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 26 мая 2017 г. по делу N 33-2513/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В.,

судей - Белоусовой В.В., Чистяковой Т.И.,

при секретаре - Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Врублевской Н. С. к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго", Ялтинскому району электрических сетей Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" о признании недействительным акта, счет-извещения, протокола расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии,

по апелляционной жалобе Врублевской Н. С., поданной ее представителем Кузьминым В. В., на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 5 декабря 2016 года,

заслушав пояснения представителя истца Колесник В.Ю., действующего на основании доверенности, пояснения представителя ответчика Трифоновой Т.В., действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В мае 2016 года Врублевская Н.С. обратилась в суд с иском к Государственному унитарному предприятию Республики Крым "Крымэнерго", Ялтинскому району электрических сетей Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Крымэнерго" о признании недействительным акта, счета-извещения, протокола расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии.

Исковые требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Ялтинского РЭС был составлен акт N в присутствии ФИО3 о выявленном факте подключения нагрузки помимо прибора учета электроэнергии. На основании указанного акта также были составлены счет-извещение и протокол расчета объема и стоимости неучтенной электроэнергии. Стоимость неучтенной электроэнергии была определена в сумме "данные изъяты" руб.

В судебном заседании представитель Врублевской Н.С. - Колесник Ю.А. поддержал исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Воронюк М.Н. иск не признал.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 5 декабря 2016 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Кузьмин В.В. представитель Врублевской Н.С. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В связи с нарушением судом первой инстанции непрерывности судебного заседания, определением судебной коллегии по гражданским делам от 11 апреля 2017года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановленос нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения.

При рассмотрении дела по правилам суда первой инстанции истец уточнил и изменил исковые требования. Просил признать счет извещение N, Протокол расчета объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии по Акту N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими требованиям Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012года N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", обязав ответчиков произвести расчет с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты".

Представитель ответчика ГУП РК "Крымэнерго" иск не признала, в письменных возражениях просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В силу пункта 1 статьи 547 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15).

При этом из пунктов 3, 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным указанным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними, в том числе Постановление Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии", которым утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), Постановление Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которым утверждены Правила предоставления соответствующих услуг (далее - Правила предоставления коммунальных услуг).

В силу пункта 2 Основных положений "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 2 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Исходя из подпункта "г" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов.

Как усматривается из материалов дела, истец Врублевская Н. С. является собственником "адрес" на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.29,30)

Лицевой счет N в Ялтинском РЭС ГУП РК "Крымэнерго" открыт на предыдущего собственника ФИО4.(л.д.63)

ДД.ММ.ГГГГг в отношении потребителя электроэнергии ФИО3 составлен акт N о безучетном\ бездоговорном потреблении электрической энергии, из которого усматривается, что выявлено безучетное потребление электроэнергии путем подключения нагрузки помимо прибора учета (скрытая проводка, стены закрыты декоративными панелями).

В акте указано, что он составлен тремя представителями Ялтинского РЭС ГУП РК "Крымэнерго", в присутствии лица ФИО3.( л.д.12)

На основании акта от ДД.ММ.ГГГГ Ялтинским РЭС ГУП РК "Крымэнерго" произведен расчет объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за "данные изъяты" дня, размер задолженности составил "данные изъяты" рубля. ( л.д.60) На основании акта и расчета истцу ответчиком был направлен счет - извещение N и предупреждение о необходимости уплатить указанную сумму.( л.д.32,33)

В судебном заседании Верховного суда Республики Крым представитель истца пояснил, что истец признает, что акт был составлен в ее присутствии, и ею подписан. Также она признает, что факт безучетного потребления электрической энергии способом, указанным в акте, имел место. Акт о безучетном потреблении электрической энергии истец не обжалует, и согласна с ним. Истец не согласна с расчетом объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии. Просит удовлетворить ее требования, поскольку считает, что расчет ответчиком произведен неправильно, т.к. истец произвел расчет с ДД.ММ.ГГГГ, в то время как дата предыдущей контрольной проверки прибора учета ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем расчет ответчиком должен быть проведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В связи с признанием истцом факта безучетного потребления электрической энергии, судебная коллегия исходит из наличия установленных актом о безучетном\ бездоговорном потреблении электрической энергии N от ДД.ММ.ГГГГ обстоятельств.

На основании п. 172 Основных положений N 442 сетевая организация, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства, вправе проводить проверки приборов учета. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В пункте 194 Основных положений указано, что расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Согласно п.195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

При этом в отношении потребителя, при осуществлении расчетов за электрическую энергию с которым используется ставка за мощность, помимо объема безучетного потребления электрической энергии также определяется величина мощности, приобретаемой по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), и величина мощности, оплачиваемой в части услуг по передаче электрической энергии, исходя из почасовых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с подпунктом "б" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах",( в редакции, действующей на момент составления расчета) при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления такого подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения.

Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за "данные изъяты" месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Расчет безучетного потребления электрической энергии произведен ответчиком за "данные изъяты" месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета

до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии согласно фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом, расчетный период составляет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ = "данные изъяты" дня = "данные изъяты" часов.

Протокол расчета объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии по Акту N от ДД.ММ.ГГГГ составлен в соответствии с пунктами 172, 194 - 196 Основных положений, п.62 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах",( в редакции, действующей на момент составления расчета) и соответствует установленным к нему требованиям.

В счете - извещении N указана сумма, определенная вышеуказанным протоколом, в связи с чем он также соответствует установленным требованиям.

Доводы представителя истца о том, что ответчиком при расчете неправильно определен расчетный период, судебная коллегия не принимает, поскольку в распечатке контрольных показаний, на которые ссылается истец в обоснование своих доводов, отражены даты контрольных снятий показаний расчетных приборов учета, что предусмотрено п.169 Основных положений, согласно которого проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета (далее - контрольное снятие показаний) осуществляется не чаще 1 раза в месяц сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства потребителей (объекты по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках), в отношении которых установлены указанные расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Контрольные снятия показаний расчетных приборов учета не идентичны контрольной проверке технического состояния объектов электросетевого хозяйства, в связи с чем расчет объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии не может быть рассчитан с даты ДД.ММ.ГГГГ.

Доказательств того, что контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства была проведена в иной период, истцом в материалы дела не представлено.

При установленных обстоятельствах исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 5 декабря 2016 года отменить. Принять новое решение.

Отказать в удовлетворении иска Врублевской Н. С. о признании счета - извещения N, Протокола расчета объема и стоимости неучтенно потребленной электроэнергии по Акту N от ДД.ММ.ГГГГ не соответствующими требованиям Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012года N442 " О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" и обязании ответчиков произвести расчет с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета.

Председательствующий - Лозовой С.В

Судьи - Белоусова В.В.

Чистякова Т.И.