Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 мая 2017 г. по делу N 33-2892/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи:

Аврамиди Т.С.,

судей:

Гоцкалюка В.Д., Хмарук Н.С.,

при секретаре:

Гаран О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хмарук Н.С. гражданское дело по иску и.о. прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муници-пального образования г. Бахчисарай к Шклярову Е.А., Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Жилищно-эксплуатационный комбинат", Муниципальному унитарному предприятию муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора Администрация города Бахчисарая о признании сделки недействительной, применении последствий недействительной сделки и выселении, -

по апелляционной жалобе Шклярова Е.А.

на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 30 января 2017 года,

установила:

И.о. прокурора Бахчисарайского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и муниципального образования г.Бахчисарай обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с иском к Шклярову Е.А. о применении последствий ничтожной сделки и выселении Шклярова Е.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Исковые требования неоднократно уточнялись прокурором и в оконча-тельной редакции, изложенной в заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, прокурор просит суд признать недействительной ничтожную сделку, заключенную ДД.ММ.ГГГГ между МУП "ЖЭК" и Шкляровым Е.А. о найме жилого помещения по адресу: "адрес", применить последствия ничтожной сделки и выселить Шклярова Е.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП "ЖЭК" и Шкляровым Е.А. заключен договор социального найма жилого поме-щения, расположенного по адресу: "адрес", который подписан от имени МУП "ЖЭК" ФИО1

Согласно информации ГУП РК "Крым БТИ" право собственности на вышеуказанную квартиру по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировано за городским исполнительным комитетом.

В силу норм действующего законодательства Администрация города Бахчисарая как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования в пределах своей компетенции исполняет полномочия собственника указанного недвижимого имущества.

Собственником имущества решение о предоставлении жилого помещения Шклярову Е.А. не принималось, Шкляров Е.А. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, МУП "ЖЭК" не является собственником спорного жилого помещения, собственник жилого помещения МУП "ЖЭК" полномочиями по заключению соответствующих видов договоров не наделял, при этом на момент заключения договора ФИО1 являлась главным инженером МУП "ЖЭК", директором являлся ФИО2, ввиду чего прокурор указывает, что заключенная сделка должна быть признана недействительной как такая, что совершена с нарушением требований закона (ст.168 ГК РФ), а Шкляров Е.А. подлежит выселению из данной квартиры.

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Адми-нистрация "адрес".

Определением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 12.01.2017г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Муни-ципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение "адрес" Республики Крым "Жилищно-эксплуатационный комбинат" и Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования городское поселение "адрес" Республики Крым "Ремонтно-эксплуатационное предприятие".

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены частично.

Признана недействительной сделка (договор социального найма жилого помещения N от ДД.ММ.ГГГГ), заключенная ДД.ММ.ГГГГ между МУП "ЖЭК" и Шкляров Е.А. о найме жилого помещения по адресу: "адрес".

Шклярову Е.А. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес", зарегистри-рованный по адресу: "адрес" выселен из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

"адрес"

Решен вопрос о судебных расходах.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с данным решением, Шклярову Е.А. , подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда в части удовлетворения иска отменить и принять в этой части новое об отказе в иске. Ссылаясь на то, что суд не исследовал всех предусмотренных подлежащими применению нормами материального права доказательственных фактов, наличие которых в итоге повлияло на исход дела.

В соответствии с положением статьи 327-1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав судью-докладчика, пояснения лиц, явившихся в судебное заседа-ние, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему выводу.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП "ЖЭК" (далее наймодатель) и Шкляровым Е.А. (далее наниматель) на основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. N заключен договор социального найма жилого помещения N (далее договор, л.д.10-14).

Согласно п.1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, нахо-дящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в однокомнатной квартире общей площадью 24,7 кв.м., в том числе жилой 17,5 кв.м, по адресу: "адрес".

Условиями договора определены права и обязанности сторон, порядок изменения, расторжения и прекращения договора, прочие условия.

Договор подписан со стороны МУП "ЖЭК" ФИО1 и нанимателем Шкляровым Е.А. (л.д.14).

Согласно данных паспорта Шклярова Е.А., а также справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП "ЖЭК", Шкляров Е.А. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д.7).

Согласно сведений Администрации города Бахчисарая с 2014 года по настоящее время (дату предоставления сведений - ДД.ММ.ГГГГ) решения о признании Шклярову Е.А. нуждающимся в жилом помещении, предостав-ляемом по договорам социального найма, не принимались (л.д.15); вопросы распоряжения муниципальным жильем относятся к полномочиям администра-ции "адрес" (л.д. 16).

ДД.ММ.ГГГГ глава Администрации "адрес" ФИО3 обра-тился к Прокурору Бахчисарайского района с заявлением о проведении проверки и принятия соответствующих мер реагирования, предоставив документы, поступившие от гр. Шклярова Е.А. по вопросу приватизации жилого помещения по адресу: "адрес", к которому был приложен ряд документов, в том числе вышеуказанный договор социального найма жилого помещения (л.д.5).

Согласно ответа ГУП РК "Крым БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ. исх. N, имеющемуся в материалах проведенной прокуратурой проверки (л.д.8), а также предоставленного по запросу суда ответа от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного гражданского дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на "адрес", расположенную по адресу: "адрес", зарегистрировано за горисполкомом в целом на основании решения исполкома горсовета N от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.п.1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В свою очередь ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищ-ного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомо-ченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Согласно п.п. 1-3 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Сторона, из поведения которой явствует ее воля сохранить силу сделки, не вправе оспаривать сделку по основанию, о котором эта сторона знала или должна была знать при проявлении ее воли.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

В силу п. 1 ст. 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Судом установлено, что собственником спорной квартиры по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлся исполнительный комитет Бахчисарайского городского совета; соответственно, в силу ч. 6 ст.26 Закона Республики Крым от 21.08.2014 г. N 54-ЗРК "Об основах местного самоуправления в Республике Крым" Администрация города Бахчисарая является правопреемником последнего и исполняет полномочия собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности.

При этом, согласно предоставленных по запросу суда сведений, в настоящее время право муниципальной собственности в отношении спорной квартиры находится на стадии оформления, ввиду чего отсутствие документального подтверждения оформления права муниципальной собственности на спорную квартиру в соответствии с законодательством Российской Федерации не может свидетельствовать об отсутствии соответствующего права собственности.

В силу ст. 12 Федерального конституционного закона Российской Федерации "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" от 21.03.2014 N 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государ-ственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Согласно сведений Администрации "адрес" (ответ от ДД.ММ.ГГГГ исх. N.1-22/81) КП "ЖЭК" и его должностные лица на заключение договоров найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности городского поселения "адрес" Республики Крым, не уполномочивалось.

При таких обстоятельствах, поскольку МУП "ЖЭК" не является собственником спорной квартиры, собственник имущества Администрация города Бахчисарая - МУП "ЖЭК" на заключение соответствующего договора не уполномочивал, решение о предоставлении жилого помещения Шклярову Е.А. в силу норм действующего законодательства, которое в свою очередь является основанием для заключения договора социального найма, не принималось, Шклярову Е.А. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял и не состоит, каких-либо предусмотренных действующих законодательством оснований для пользования жильем по договорам социального найма в соответствии с действующим ЖК РФ не имеет, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что исходя из смысла положений ст. 168 ГК РФ, заключенный между МУП "ЖЭК" и ФИО8 договор социального найма совершен с существенным нарушением требований действующего законодательства, поэтому признал его недействительным.

А поскольку требования о выселении Шклярову Е.А. из спорного жилого помещения являются производными от основного, то суд также обоснованно их удовлетворил.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент подписания договора социального найма жилья Шклярову Е.А. не было известно, что решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использо-вания не принималось, а заключение договора в установленном законом порядке не согласовано с собственником, правового значения не имеют.

Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых судом доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда постановленов соответствии с требованиями норм материального и процес-

суального права, отмене не подлежит.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не содержат, вследствие чего, решение не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

определила:

решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения, апелляционную жалобу Шклярова Е.А., без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи