Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 23 мая 2017 г. по делу N 33-3284/2017

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В.,

судей - Белоусовой В.В., Чистяковой Т.И.,

при секретаре - Калиниченко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Крымской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным, заинтересованное лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Сухоручко Б. К.,

по апелляционной жалобе Сухоручко Б. К. на решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 1 июня 2016 года,

заслушав пояснения заинтересованного лица Сухоручко Б.К. и его представителя Сухоручко П.Б. действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2016 года Крымская таможня обратилась в суд с заявлением о признании движимого имущества бесхозяйным. Заявленные требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения совместного оперативного мероприятия с сотрудниками РРДПС "КОБРА" был остановлен автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов N "данные изъяты" г. выпуска, за рулем которого находился "данные изъяты" Сухоручко П. Б., управлявший транспортным средством по доверенности N от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки было установлено, что вышеуказанное транспортное средство принадлежит "данные изъяты" Сухоручко Б. К., который ввез данное транспортное средство ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию Украины и которое на момент остановки находилось под таможенным контролем. По вышеуказанному факту был составлен протокол о нарушении таможенных правил N от ДД.ММ.ГГГГ, а именно - за нарушение установленного в соответствии с Таможенным кодексом порядка осуществления операций с транспортными средствами, которые находятся под таможенным контролем, использование и распоряжение ими без разрешения таможенного органа. Транспортное средство было изъято и передано на склад таможни согласно приходной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 26 мая 2006 г. по делу N "данные изъяты" Сухоручко Б. К. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренное ст. 336 Таможенного кодекса Украины, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" гривен. Также в постановлении было указано, что транспортное средство марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска подлежит возврату "данные изъяты" Сухоручко Б. К.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес "данные изъяты" Сухоручко Б. К. (РФ, "адрес".) Крымской таможней было направлено письмо о том, что в соответствии с действующим законодательством для получения транспортного средства собственнику или иному лицу, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности, необходимо обратится в таможню для получения данного имущества и уплаты платежей за хранение имущества на складе таможни. По состоянию на день подачи заявления в суд, товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" "данные изъяты" г. выпуска находится на складе таможни, владелец товара за возвратом имущества в Крымскую таможню не обращался. Таким образом, есть основания полагать, что действия собственника указанного имущества определенно свидетельствуют о том, что он самоустранился от владения, пользования и распоряжения им без намерения сохранить какие-либо права на эту вещь, то есть отказался от права собственности на принадлежащее ему имущество конклюдентным образом. На основании изложенного просили признать товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска, размещенный на складе таможни по адресу: "адрес" бесхозяйным и обратить данный товар в собственность Российской Федерации; признать право собственности Российской Федерации на товар - автомобиль марки "данные изъяты" регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска передать указанное имущество уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Крым для учета и распоряжения.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал просил удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.

Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 1 июня 2016 года заявление удовлетворено. Признано товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска, размещенный на складе таможни по адресу: "адрес", бесхозяйным и обращен данный товар в собственность Российской Федерации.

Признано право собственности Российской Федерации на товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска.

Передан автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Крым для учета и распоряжения.

Не согласившись с решением суда Сухоручко Б.К. подал апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и постановить новое решение которым отказать в удовлетворении заявления в полном объеме, ссылаясь на то, что судом постановленорешение незаконное и необоснованное, с нарушением норм материального и процессуального права, поскольку о дне слушанья дела он извещен не был, зарегистрирован по иному адресу, по которому судебные повестки не направлялись.

В связи с не надлежащим извещением заинтересованного лица о рассмотрении гражданского дела судом первой инстанции, определением судебной коллегии по гражданским делам от 18 апреля 2017года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и обоснованным, так как постановленос нарушением норм процессуального права и подлежит отмене с принятием в соответствии с положениями ст. 328 ГПК РФ нового решения.

Представитель заявителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель заинтересованного лица - Министерства имущественных и земельных отношений РК, извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3,5), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения Сухоручко Б.К. и его представителя Сухоручко П.Б., действующего на основании доверенности, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

В соответствии со ст. ст. 212, 214 ГК РФ Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на эго имущество.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждено, что согласно приходной накладной N от ДД.ММ.ГГГГ на склад крымской таможни был принят автомобиль "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты" г. выпуска, ключи "данные изъяты" штуки.

Постановлением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 26 мая 2006 г. по делу N "данные изъяты" Сухоручко Б. К. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 336 Таможенного кодекса Украины, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере "данные изъяты" гривен. Также в постановлении было указано, что транспортное средство марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска подлежит возврату "данные изъяты" Сухоручко Б. К.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Сухоручко Б.К. отправлено сообщение, в котором указано, что после окончания срока хранения товара на таможенном складе, в отношении имущества будет осуществлено распоряжение таможенным органом в соответствии со ст. 172 ТК Украины.

По состоянию на дату подачи заявления в суд, товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов N "данные изъяты". выпуска размещен на складе таможни, расположенного по адресу: "адрес".

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального конституционного закона "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" N6-ФКЗ от 21 марта 2014 года законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно п. 2 Положения "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п. 3.8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, последнее осуществляет полномочия, в сфере управления федеральным имуществом, предусмотренные Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N 1688-р.

Согласно ч. 2 ст. 186 Федерального закона РФ от 27.11.2010 N 311 "О таможенном регулировании в Российской Федерации" товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность.

Из материалов дела усматривается, что собственник автомобиля уведомлялся таможней о принятии мер по вывозу транспортного средства по известному адресу, однако, каких-либо мер к этому не предпринял.

Кроме того, участвуя при рассмотрении дела об административном правонарушении через своего представителя ДД.ММ.ГГГГ достоверно знал о месте нахождения транспортного средства и необходимости его вывоза.

Также суд учитывает, что представитель Сухоручко Б.К. - Сухоручко П.Б. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ участвовал при рассмотрении дел по административному заявлению о признании действий Крымской региональной таможни незаконными.

Таким образом, Сухоручко Б.К. достоверно знал об истечении сроков хранения автомобиля и о предстоящем обращении его в собственность государства, однако до настоящего времени собственник не предпринял мер к его получению, фактически от него отказался, срок хранения данного движимого имущества истек.

Довод о том, что Сухоручко Б.К. обращался на склад в ДД.ММ.ГГГГ не подтвержден, исходя из чего, судебная коллегия приходит к выводу, что указанное имущество является брошенным.

Данное имущество изъято уполномоченными органами. Смена уполномоченного органа не влияет на бездействие собственника, отказавшегося от своего имущества.

При таких обстоятельствах, учитывая, что изъятое движимое имущество: автомобиль марки "данные изъяты" регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска находится на хранении в Крымской таможне, собственник до настоящего времени мер к возвращению собственности не предпринимал, то есть фактически отказался от своего права собственности на него, поэтому указанное движимое имущество - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 1 июня 2016 года отменить. Принять новое решение.

Заявление Крымской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным; заинтересованное лицо - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Сухоручко Б. К. - удовлетворить.

Признать товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска, размещенный на складе таможни по адресу: "адрес", бесхозяйным и обратить данный товар в собственность Российской Федерации.

Признать право собственности Российской Федерации на товар - автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты" "данные изъяты" кузов "данные изъяты" г. выпуска.

Передать автомобиль марки "данные изъяты", регистрационный номер "данные изъяты", кузов "данные изъяты" г. выпуска уполномоченному органу - Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Крым для учета и распоряжения.

Председательствующий - Лозовой С.В.

Судьи - Белоусова В.В.

Чистякова Т.И.