Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 16 мая 2017 г. по делу N 33-3581/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Лозового С.В.

судей: Авериной Е.Г. и Чистякова Т.И.,

при секретаре: Калиниченко В.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 февраля 2017 года по гражданскому делу по исковому заявлению Колбасюк ФИО12 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное), о признании незаконным решения, обязании совершить определенные действия третье лицо Управление образования администрации Красноперекопского района Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

Колбасюк ФИО12 обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) указав, что с 14.01.1992г. по настоящее время является педагогическим работником. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ. Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ГУ ПФ в Красноперекопском районе отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа. Пенсионным органом не зачтены периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора при совмещении педагогической деятельности учителя географии; периоды обучения па курсах по переподготовке и квалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы в должности заместителя директора с совмещением должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ "Орловский УВК", кроме того УВК согласно уставу не является школой.

Истица, считая отказ незаконным, просила обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж для назначения пенсии, и назначить пенсию с момента обращения с заявлением в пенсионный орган.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 февраля 2017 года исковые требования Колбасюк ФИО12 удовлетворены частично.

Решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе назначении пенсии признано частично незаконным.

На Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Краснонерекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (льготный педагогический стаж) периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора при совмещении педагогической деятельности учителя географии, учителя физики в Орловской средней школе; периоды обучения на курсах по переподготовке и квалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.; периоды работы в должности заместителя директора и учителя по физике МБОУ "Орловский учебно-воспитательный комплекс муниципального образования Красноперекопского района Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить Колбасюк ФИО12 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В качестве доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) приняло законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии. В льготный стаж работы не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога - организатора, поскольку данная должность не предусмотрена согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781. Кроме того не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и в отпусках без сохранения заработной платы. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку работа в учебно-воспитательных комплексах района МБОУ "УВК" согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781 не дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

На указанную апелляционную жалобу истцом поданы возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Красноперекопске, представитель третьего лица - Управление образования и молодежи администрации Красноперекопского района Республики Крым не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили, в материалах дела имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав докладчика, Колбасюк ФИО12, возражавшую против доводов апелляционной жалобы пенсионного органа, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что ДД.ММ.ГГГГ Колбасюк ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в пенсионный фонд для назначения пенсии.

Решением N от ДД.ММ.ГГГГ года ГУ ПФ в Красноперекопском районе о отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимого 25 летнего специального стажа.

Не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора при совмещении с педагогической деятельностью учителя географии, так как по трудовой книжке работает педагогом организатором, поскольку в списке должностей отсутствует данная должность.

Не зачтены периоды обучения на курсах по переподготовке и квалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ., периоды работы в должности заместителя директора с совмещением должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ "Орловский УВК", трудовой книжке работает заместителем директора руководящей должности, не связанной с преподавательской деятельностью, и УВК (комплекс) данное наименование учебного заведения отсутствует в Списке утвержденном постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу о неправомерности решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) об отказе ФИО12 в назначении досрочной страховой пенсии и наличии у последней правовых оснований, для удовлетворения иска.

Данный вывод суда судебная коллегия находит законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

П.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ устанавливает, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пп. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Данным постановлением установлено, что при досрочном назначении указанным ниже лицам трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 16, 17 и 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются следующие списки работ, профессий и должностей и перечни должностей и специальностей, утвержденные Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации: а именно список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п.6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом первой инстанции установлено, что согласно диплому об образовании Колбасюк ФИО12 в 1991 году окончила Симферопольский государственный университет им. Фрунзе, по специальности физика (л.д. 76 т. 1).

Согласно трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ. но ДД.ММ.ГГГГ. Колбасюк ФИО12 назначена воспитателем группы продленного дня Орловской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена па должность учителя географии в порядке перевода с должности воспитателя группы продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность педагога организатора в порядке перевода с должности учителя географии; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя физики; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. назначена на должность заместителя директора по учебной работе; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность учителя физики; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе; в трудовой книжке указано с ДД.ММ.ГГГГ считать правильно должность заместитель директора; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя (л.д.22-27, т.2).

Из справки МБОУ "Орловского УВК" N от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Колбасюк ФИО12 на основании приказа Орловской школы N от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ по Орловской школе N от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности педагога-организатора и преподавала уроки физики и географии, от 8 часов до 10 часов в неделю(л.д.100, т.1).

Данная справка также подтверждается копиями приказов Орловской школы за период с 1991-1998 г (л.д. 101-142), в том числе приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 111 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 116 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 137 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 138 т.1), приказ N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 142 т.1), и копиями классных журналов Орловской школы за период с 1992-1998 г.г., в которых указаны периоды, предметы география и физика, и учитель проводивший урок, а именно Колбасюк ФИО12 (л.д.143-250 т.1; л.д.1-46 т.2).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от 29.10.2002 г. N 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г., в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Учитывая представленные суду первой инстанции доказательства, суд правильно пришел к выводу, что, период работы истца с 1992-1998г.г. в должности педагога организатора в порядке перевода с должности учителя географии в Муниципальном бюджетном общеобразовательного учреждения "Орловский учебно-воспитательный комплекс" муниципального образования Красноперекопского района Республики Крым подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Обоснованно судом удовлетворены требования истца в части зачета периода работы в должности заместителя директора с совмещением с должностью учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год 11 месяцев 14 дней, дающий право па назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 года N400-ФЗ.

Как верно указано судом первой инстанции Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Регулирование режима рабочего времени педагогических работников осуществляется на основании Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, утвержденного 11риказом Министерства образования и науки РФ от 27.03.2006 N 69, Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.12.2010 N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", из которых следует, что режим рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений, включающий предоставление выходных дней, определяется с учетом режима деятельности образовательного учреждения и устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка образовательного учреждения, графиками работы, коллективным договором. При этом персональная нагрузка определяется исходя из учебных программ, количества учащихся и педагогов в конкретном учебном году.

В соответствии с п. 8 пп. "б" данных Правил в стаж работы засчитывается: б) выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях директора (начальника, заведующего) детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии, а также заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Поскольку судом первой инстанции установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Колбасюк ФИО12 занимая должность заместителя директора по воспитательной работе, занималась также педагогической деятельностью и работала в должности учителя физики и астрономии с педагогической нагрузкой 18,5 часов (л.д.21, т.1), то суд правомерно включил данный период работы в льготный стаж для досрочного назначения пенсии.

Правомерно судом так же включены в подсчет специального стажа периоды обучения па курсах по переподготовке и квалификации кадров с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном толковании и применении норм материального права по следующим основаниям.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2- П, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в данном Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения, права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Таким образом, при решении вопроса о включении спорных периодов работы в стаж, необходимый для назначения пенсии, следует применять нормативные правовые акты, которые регулировали порядок исчисления такого стажа в каждом конкретном периоде.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 года N 449) указано, что при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

В силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными документами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что периоды работы истца учебно-воспитательном комплексе района МБОУ "УВК" не подлежит включению в подсчет педагогического стажа, поскольку работа в учебно-воспитательных комплексах района МБОУ "УВК" согласно Списку и Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. N781 не дает право на досрочное пенсионное обеспечение не могут быть приняты судом во внимание, так как они основаны на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Как предусмотрено пунктом 8 указанных Правил, в стаж работы засчитывается, в том числе, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в пунктах 1.1 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.09.2015 года N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях", по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей, в том числе с проживанием в интернате, независимо от их наименований, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в общеобразовательных учреждениях (школы всех наименований; лицеи; гимназии), предусмотренных пунктом 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, подтверждают работу истицы в должности педагога, и занятие ею общеобразовательной деятельностью с детьми.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, последняя должна была быть назначена Колбасюк ФИО12, в связи с наличием необходимого льготного стажа, судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции о назначении пенсии истице с 8 ноября 2016 года законным и соответствующим нормам материального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что в случае удовлетворения требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы (в том числе уплаченная государственная пошлина) подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что при подаче иска истцом оплачена государственная пошлина в размере 30 рублей, судебная коллегия считает необходимым, возместить истцу понесенные им издержки взыскав с ответчика 30 рублей, в счет возмещения расходов.

Пункт 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" указывает, что согласно статье 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением, в связи с чем, он не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

При таких данных довод апелляционной жалобы о том, что Пенсионный фонд и его территориальные органы освобождены от уплаты государственной пошлины, является необоснованным.

При обращении с апелляционной жалобой Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) не уплачена государственная пошлина в размере "данные изъяты" руб.

Применительно к положениям ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что при подаче апелляционной жалобы размер государственной пошлины устанавливается в пропорции от размера пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, что по отношению к организациям составляет "данные изъяты" руб., с подателя жалобы Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подлежит взысканию в местный бюджет сумма государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 15 февраля 2017года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым(межрайонное) в пользу Колбасюк ФИО12 сумму государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым(межрайонное) в доход местного бюджета сумму государственной пошлины в размере "данные изъяты" руб.

Председательствующий

Судьи