Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 03 мая 2017 г. по делу N 33-3582/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи

Аврамиди Т.С.

Судей

Хмарук Н.С.

Гоцкалюка В.Д.

при секретаре

Гаран О.А.

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Феодосии, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Крым, Дому творчества писателей Коктебель, Министерству ЖКХ РК, Национальному союзу писателей Украины, третьи лица - ГУП РК "Крым БТИ", государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года, -

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации города Феодосии, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Крым, Дому творчества писателей Коктебель, Министерству ЖКХ РК, Национальному союзу писателей Украины, третьи лица ГУП РК "Крым БТИ", государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что решениями администрации и профсоюзного комитета "Дома творчества писателей "Коктебель" ФИО8 и членам его семьи ФИО1 (жене), ФИО9 (сыну) была предоставлена жилая комната площадью 21 кв.м, в общежитии по адресу "адрес". На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО12 вселилась в указанную жилую комнату в общежитии. ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 (сын) в 2009 году выписался из указанной жилой комнаты в связи с выездом на постоянное место жительства в Тверскую область. ФИО1 одна проживает в указанной жилой комнате с 1997 года, имея постоянную прописку в ней. Имея намерение реализовать свое право в порядке приватизации, обращалась к ответчикам о передаче ей в собственность занимаемой ею жилой комнаты.

Собственником Дома творчества писателей "Коктебель" по адресу "адрес", является Союз писателей Украины, что подтверждается Свидетельством о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ N N. Комната, в которой проживает истец, согласно материалов инвентарного дела, находится в литере Ж-1 жилого дома по адресу "адрес". Согласно техническому паспорту площадь жилой комнаты составляет 19.6 кв.м.

В соответствии с положениями Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года N 46-ЗРК жилой дом с литерами Ж-1,Ж-2,Ж-3 по "адрес" внесен в реестр имущества Республики Крым. При этом ответчик в своих письменных возражениях, просит отказать истцу в удовлетворении иска, что по мнению истца, свидетельствует о том, что собственник жилого дома литеры Ж-1 и уполномочены им органы устранились от исполнения своих обязанностей передать в собственность жилую комнату в порядке приватизации истцу, чем нарушают её конституционные права.

Обращаясь в суд, с учетом уточненного иска, истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на жилую комнату площадью 19,6 кв.м, в литере Ж-1 жилого дома по адресу "адрес".

Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года в удовлетворении иска ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении иска, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих существенное значения для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Заслушав докладчика, объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы в пределах требований ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приход к следующему.

В силу статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобах (часть 1).

Как следует из разъяснения, содержащегося в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55. 59 - 61. 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года указанным требованиям соответствует.

Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 указанного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с положениями ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) (п. 5).

При этом, из материалов дела усматривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ имеет регистрацию по месту жительства по адресу "адрес" (т.1 л.д. 208).

Решениями администрации и профсоюзного комитета "Дома творчества писателей "Коктебель" ФИО8 который работал в ДТП "Коктебель" и членам его семьи ФИО1 (жене), ФИО9 (сыну) была предоставлена жилая комната площадью 21 кв.м, в общежитии по адресу "адрес" АРК, на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 6).

ФИО8 (муж истца) умер ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д.7).

ФИО9 (сын истца) в 2009 году выписался из указанной жилой комнаты в связи с выездом на постоянное место жительства в Тверскую область (т.1 л.д.8-9).

Решением Феодосийского исполнительного комитета квартиры расположенные на территории ДТП "Коктебель" по адресу "адрес" зарегистрированы за Домом творчества писателей "Коктебель".

На основании свидетельства о праве собственности N N от ДД.ММ.ГГГГ объекты недвижимости состоящие из 55 объектов, расположенные по адресу "адрес", принадлежат на праве собственности Союзу писателей Украины.

Согласно экспликации литер Ж-1 расположенный по адресу "адрес" представляет собой нежилые помещения - гаражные боксы (4) и жилые квартиры (2). Из сводного оценочного акта по домовладению видно, что литер Ж1 значится как гараж со встроенными помещениями.

ФИО1 указывает на то, что она проживает в помещениях указанных плане строения с номера : 1-1, 1-3,1-4,1-5 в литере Ж-1

Из технического паспорта жилого помещения N в нежилом здании гараж лит Ж1 по адресу "адрес" следует, что площадь комнаты -19,6 кв.м.

Согласно выписке из Реестра имущества Республики Крым от 15 марта 2016 года объект недвижимости "Жилой дом" с литерами Ж-1,Ж-2,Ж-3 по адресу "адрес" на основании закона Республики Крым N38-ЗРК от 31 июля 2014 года, постановления Государственного Совета Республики Крым N 1745-6/14 от 17 марта 2014 года, акта приема передачи Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым N 308 от 30 декабря 2015 года числится за правообладателем Республика Крым, внесены в указанный реестр, (т.1 л.д. 157).

Согласно уведомления от 31 марта 2016 года, государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости расположенный по адресу "адрес" в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не имеется (т. 1 л.д. 172,173).

Согласно ответу от 29 апреля 2016 года, Администрация города Феодосии Республики Крым, объекты недвижимого имущества по адресу "адрес", в том числе общежитие в муниципальную собственность не передавались (т.1 л.д. 174).

Данных о том, что Дом творчества писателей "Коктебель", Союз Писателей Украины, являлись государственными или муниципальными предприятиями, что имеющееся в их собственности/пользовании помещения подлежали приватизации, судом первой инстанции не установлено.

Таким образом, суд первой инстанции исходя из того, что истец в качестве ответчиков указывает Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрацию города Феодосии, Дом творчества писателей "Коктебель", анализируя Положение "О Министерстве имущественных и земельных отношений", принимая во внимание то, что в муниципальной собственности Администрации города Феодосии занимаемое истцом помещение также не находится, пришел к выводу о том, что истцом выбран ненадлежащий ответчик.

Из положений ст. ст. 1 и 12 ГК РФ следует, что избрание неверного способа защиты гражданских прав, в том числе ненадлежащий ответчик, является самостоятельным основанием для отказа судом в иске.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, при этом доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты судебной коллегией как основание для отмены решения суда первой инстанции, поскольку не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда первой инстанции, а также не основаны на законе.

В своей апелляционной жалобе ФИО1, указывает на то, что она имеет право на приобретение спорного имущества в собственность, однако судебная коллегия полагает, что данный вопрос должен разрешатся в рамках иного гражданского дела, возбужденного по требованиям истца к надлежащему ответчику.

Иные доводы были предметом судебного рассмотрения в суде первой инстанции и им дана соответствующая правовая оценка с которой в свою очередь соглашается и судебная коллегия.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

При принятии по делу решения, суд первой инстанции правильно установилправоотношения сторон и обстоятельства, имеющие значение для дела, представленным доказательствам дал надлежащую правовую оценку, нормы материального права судом применены и истолкованы верно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не усматривается.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 28 декабря 2016 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий судья Аврамиди Т.С.

Судьи Хмарук Н.С.

Гоцкалюк В.Д.