Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 30 мая 2017 г. по делу N 33-4146/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи

Сокола В.С.,

судей

Онищенко Т.С., Пономаренко А.В.,

при секретаре

Сашко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Онищенко Т.С. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о признании отказа неправомерным и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 марта 2017 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с данным иском и с учетом предоставленных уточнений просил:

признать незаконным решение ответчика N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии;

обязать ответчика включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

обязать ответчика назначить ему пенсию досрочную по старости со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2-4, 33-36, 54-57/.

Заявленные требования истец обосновывал тем, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной пенсии по причине того, что по предоставленным документам страховой стаж составил 28 лет 11 месяцев 10 дней, из них по Списку N2 - 3 года 6 месяцев 11 дней.

Ответчик частично включил в льготный стаж работы истца часть периодов, при этом, общий льготный стаж за спорные периоды, который не учтен ответчиком, составляет 9 лет 5 месяцев 07 дней. Однако, общий льготный стаж за весь отработанный период составляет 11 лет 02 месяца 01 дней, что дает право на назначение льготной пенсии.

Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 марта 2017 года указанный иск удовлетворен частично /л.д. 62-67/.

Признано неправомерным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж и в стаж, дающий право на льготную пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) возложена обязанность засчитать ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в стаж работы, который дает право на досрочную страховую пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях".

Взыскано с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате представителя в размере "данные изъяты" руб.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказано.

Не согласившись с данным решением суда, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального и процессуального права /л.д. 69-72/.

Основные доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что согласно предоставленных документов общий страховой стаж истца составил 31 год и 11 месяцев, из них по списку N - 05 лет 06 месяцев и 13 дней В льготный стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в данные периоды времени истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, согласно справки N от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленная истцом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации согласно формы СЗИ -5. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж не учтены, т.к. отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Поскольку установленный льготный стаж составил меньше необходимого, то истец не имеет права на досрочную страховую пенсию согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Истец - ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО10 в заседании суда апелляционной инстанции возражали против удовлетворения жалобы, просили оставить решение суда первой инстанции без изменений, ссылаясь на необоснованность доводов апеллянта

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о дате и месте рассмотрения был извещен надлежащим образом /л.д. 87/, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.88/, что с учетом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Заслушав доклад судьи Онищенко Т.С., пояснения истца и его представителя, проверив материалы дела, законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О судебном решении" N23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а так же тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции соответствует изложенным требованиям.

Согласно статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции при принятии решения таких нарушений не допустил.

Как усматривается из материалов дела, истец - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прот. N от ДД.ММ.ГГГГ был принят на работу в Старательскую артель "Витим" объединения "Лензолото" слесарем 4-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании прот. N от ДД.ММ.ГГГГ слесарь 4-го разряда ФИО1 был уволен из артели.

ДД.ММ.ГГГГ прот. N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Старательскую артель "Витим" объединения "Лензолото" машинистом бульдозера 5-го разряда.

ДД.ММ.ГГГГ на основании прот. N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был уволен из артели.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приказом N от 28 января 191 года был принят на работу в Крымский содовый завод машинистом бульдозера ДЗ-110 6-го разряда автотранспортного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Nк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен водителем автопогрузчика автотранспортного цеха.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен слесарем-ремонтником (дежурным) 4-го разряда цеха N по производству минеральных солей (сода кальцинированная).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен чистильщиком отделения 8 цеха N по производству минеральных солей (сода кальцинированная).

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен трактористом трактора Т-16 3-го разряда подсобного сельского хозяйства

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы по собственному желанию.

ДД.ММ.ГГГГ прот. N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в Производственный кооператив "Артель старателей "Витим" машинистом бульдозера в карьер открытых горных работ по контракту.

ДД.ММ.ГГГГ Производственный кооператив "Артель старателей "Витим" преобразован в ЗАО "Артель старателей "Витим" на основании протокола N общего собрания артели от ДД.ММ.ГГГГ (постановление Мэрии г. Бодайбо N от ДД.ММ.ГГГГ)ю

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Nк от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в связи с окончанием срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом NБ49 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ЗАО "Артель старателей "Витим" машинистом бульдозера Т-170 участок открытых горных работ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа NБ139 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в связи с окончанием срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом NБ46 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ЗАО "Артель старателей "Витим" машинистом бульдозера Т-170 участок открытых горных работ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа NБ169 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в связи с окончанием срока трудового договора.

ДД.ММ.ГГГГ приказом NБ48 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в ЗАО "Артель старателей "Витим" машинистом бульдозера Т-170 участок открытых горных работ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа NБ177 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен с работы в связи с окончанием срока трудового договора.

Данные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истца и предоставленными справками, уточняющими особый характер работы или условий труда /л.д. 24-28 40, 49/.

ДД.ММ.ГГГГ истец - ФИО1 обратился с заявлением в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", в виду отсутствия необходимого льготного стажа /л.д. 6/.

Как следует из письменных возражений /л.д. 47-48/, согласно индивидуальных данных персонифицированного учета Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, ответчиком в страховой стаж истца засчитано 8 лет 2 месяца и 11 дней, а именно следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 15 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 20 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 9 месяцев и 6 дней).

При этом, ответчиком в страховой стаж истца не засчитано 3 года 4 месяца и 14 дней, а именно следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 10 месяцев и 11 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 7 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 26 дней).

В льготный стаж работы истца по Списку N2 ответчиком было включено 05 лет 06 месяцев и 13 дней /л.д.90/, а именно следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, ответчиком в льготный стаж истца по СпискуN2 не было включено 5 лет и 9 дней /л.д. 91-93/, а именно следующие периоды его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 9 месяцев и 1 день - период работы истца машинистом бульдозера 5-го разряда в Старательской артели "Витим" объединения "Лензолото"),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 3 года и 14 дней - период работы истца машинистом бульдозера в карьере открытых горных работ в Производственном кооперативе "Артель старателей "Витим", который ДД.ММ.ГГГГ был преобразован в ЗАО "Артель старателей "Витим"),

на основании постановления Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, поскольку в данные периоды времени истец находился в отпусках без сохранения заработной платы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 2 месяца и 24 дня - период работы истца машинистом бульдозера машинистом бульдозера в карьере открытых горных работ в ЗАО "Артель старателей "Витим"),

в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно формы СЗИ-5;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 1 год 6 месяцев и 3 дня - период работы истца машинистом бульдозера машинистом бульдозера в карьере открытых горных работ в ЗАО "Артель старателей "Витим"),

в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" N25 от 20 декабря 2005 года, период работы, подлежащей зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений организаций, в которых он работал и т.п.).

Федеральным законом "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года (далее - Закон 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" N167-ФЗ от 15 декабря 2001 года установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно статье 6 Закона 400-ФЗ, устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

В силу статьи 8 Закона 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2-4 статьи 30 Закона 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято Постановление N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление N665).

Согласно подпунктам "а" и "б" пункта 1 Постановления N665, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года;

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" N10 от 26 января 1991 года (далее - Список N2 от 26 января 1991 года);

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" N1173 от 22 августа 1956 года - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список N2 от 22 августа 1956 года).

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда /л.д. 49/, ФИО1 действительно работал в ЗАО "Артель старателей "Витим" (до 2000 года - Производственный кооператив "Артель старателей "Витим", до 1994 года - Старательская артель "Витим" объединения "Лензолото") в качестве слесаря, машиниста бульдозера в карьере на участках месторождений открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей недели.

В частности, ФИО1 работал слесарем базы "Мачта" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 18 дней) и машинистом бульдозера базы "Мачта" - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года и 14 дней) /л.д. 94-95/.

Также, ФИО1 работал машинистом бульдозера участка открытых горных работ 10 лет 7 месяцев /л.д. 96-100/, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 7 месяцев и 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 20 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 26 дней).

Списком N2 от 22 августа 1956 года в разделе I "Горные работы" предусмотрена должность машиниста бульдозера.

Списком N2 от 26 января 1991 года в разделе I "Горные работы" также предусмотрена должность машиниста бульдозера (код 2010100а - 13583).

Таким образом, должность машиниста бульдозера участка открытых горных работ, которую истец занимал, работая в Старательской артели "Витим" объединения "Лензолото" (преобразованной в дальнейшем в Производственный кооператив "Артель старателей "Витим", а затем в ЗАО "Артель старателей "Витим") поименована в Списке N2 от 26 января 1991 года.

В пункте 5 Разъяснения от 22 мая 1996 года "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 3 Постановления N665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила N516).

Правилами N516 не предусмотрена возможность включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, простоях, а так же периодов, за которые отсутствует начисление заработной платы.

В соответствии со справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда /л.д. 49/, за отработанное время ФИО1 находился в отпусках без сохранения заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 14 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 месяца и 17 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 12 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 10 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 5 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 14 дней),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 2 дня),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев и 1 день).

При таких обстоятельствах, включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежат указанные периоды его работы, за которые отсутствует начисление заработной платы, общей продолжительностью 3 года 9 месяцев и 15 дней /л.д. 101-103/.

С учетом изложенного, ответчиком правомерно в льготный стаж истца по СпискуN2 не было включено 3 года 9 месяцев и 15 дней на основании постановления Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, поскольку в данные периоды времени истец находился в отпусках без сохранения заработной платы, в связи с чем, суд первой инстанции обосновано отказал в удовлетворении данной части исковых требований.

В соответствии с трудовой книжной и справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда /л.д. 49/, ФИО1 действительно работал в Старательской артели "Витим" объединения "Лензолото" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем 4-го разряда в карьере на участках месторождений открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков с полным рабочим днем при полной рабочей недели.

Списком N2 от 22 августа 1956 года в разделе I "Горные работы" предусмотрены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов, водяных и воздушных магистралей, занятые на шахтах, в разрезах и карьерах.

При этом, Список не содержит уточнения по ремонту какого оборудования и механизмов должен работать заявитель.

Принимая во внимание, что истец в указанный период, который составляет 1 месяц и 18 дней /л.д. 104/, работал слесарем, занятым в карьере на участках месторождений открытых горных работ по добыче драгоценных металлов из песков, т.е. в должности, поименованной в Списке N2 от 22 августа 1956 года, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обосновано обязал ответчика включить данный период работы истца с его стаж работы, дающий право на досрочную страховою пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Ни из решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, ни из письменных возражений на иск, не усматривается по каким правовым основаниям ответчик не включил указанный спорный период работы истца в его льготный стаж.

Апелляционная жалоба не содержит доводов относительно судебного постановления в данной части, в связи с чем, судебная коллегия не вступает в их обсуждение.

В соответствии с трудовой книжной и справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда /л.д. 40/, ФИО1 действительно работал на Крымском содовом заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ слесарем ремонтником (дежурный) цеха N по производству минеральных солей (сода кальцинированная) и чистильщиком отделения N цеха N по производству минеральных солей (сода кальцинированная) полный рабочий день. Периоды, не подлежащие включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации N516 от 11 июля 2002 года, отсутствуют.

В Списке N1 от 26 января 1991 года в разделе VIII "Химическое производство" подраздел 1 код 1080А010 указаны рабочие и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производствах минеральных солей.

При этом, Список не содержит уточнения какую именно должность должен был занимать заявитель, работая на Крымском содовом заводе, который относится к предприятию химической промышленности, в цехе по производству минеральных солей.

Принимая во внимание, что истец в указанный период, который составляет 1 год и 15 дней /л.д. 105/, работал рабочим (специалистом) предприятия химической отрасли промышленности и был занят полный рабочий день в производстве минеральных солей, т.е. в должности, поименованной в Списке N1 от 26 января 1991 года, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обосновано обязал ответчика включить данный период работы истца с его стаж работы, дающий право на досрочную страховою пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 2 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 22 дня) истец работал машинистом бульдозера участка открытых горных работ полный рабочий день.

Ответчиком не включен данный период времени работы истца, который составляет 1 год 2 месяца и 24 дня, ссылаясь на отсутствие сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, согласно форме СЗИ-5.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 26 дней) истец работал машинистом бульдозера участка открытых горных работ полный рабочий день.

Ответчиком не включен данный период времени работы истца, который составляет 1 год 6 месяцев и 3 дня, ссылаясь на отсутствие сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вместе с тем, положениями Закона 400-ФЗ установлено, что страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 11).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1 статьи 14).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 14).

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14).

Как уже указывалось, Постановлением Правительства Российской Федерации N516 от 11 июня 2002 года были утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которыми предусматривалось, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 4).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков (пункт 5).

Постановлением Правительства Российской Федерации N1015 от 02 октября 2014 года утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно которых, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 43).

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 50/.

Однако, в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положениями пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральными законами N70-ФЗ от 20 июля 2004 года и N379-ФЗ от 03 декабря 2011 года) предусматривалось, что застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства.

Федеральным законом N70-ФЗ от 20 июля 2004 года внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в частности, абзац первый пункта 1 статьи 7 после слов "а также" дополнен словами "постоянно или временно".

Изменения, внесенные Федеральным законом N70-ФЗ от 20 июля 2004 года, вступили в силу с 1 января 2005 года.

Федеральным законом N379-ФЗ от 03 декабря 2011 года внесены изменения в Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в частности, в пункте 1 статьи 7 в абзаце первом слова "Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства" заменены словами "Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"), временно пребывающие на территории Российской Федерации, заключившие трудовой договор на неопределенный срок либо срочный трудовой договор на срок не менее шести месяцев".

Изменения, внесенные Федеральным законом N379-ФЗ от 03 декабря 2011 года, вступили в силу с 1 января 2012 года.

Таким образом, в период до 01 января 2012 года на истца не распространялось обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", поскольку ФИО1 до 18 марта 2014 года являлся гражданином Украины, который временно пребывал на территории Российской Федерации, в связи с заключением трудового срочного договора на срок более шести месяцев, вследствие чего ссылка ответчика на Федеральный закон от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" относительно период работы истца до 01 января 2012 года является необоснованной.

Кроме этого, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года N9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц, не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Аналогичные положения содержатся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией судами прав граждан на трудовые пенсии", из которого следует, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Принимая во внимание, что истец в указанный период, который составляет 2 года 8 месяцев и 27 дней, работал полный рабочий день машинистом бульдозера участка открытых горных работ, т.е. в должности, поименованной в Списке N от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции обосновано обязал ответчика включить спорные периоды работы истца, а именно: а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 месяцев и 22 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев и 7 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев и 26 дней), в его стаж работы, дающий право на досрочную страховою пенсию, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона 400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы, что спорные периоды приходятся на период после регистрации истца в качестве застрахованного лица, основанием к отмене решения не является, поскольку при разрешении спора в данной части следует руководствоваться приведенными выше нормативными актами, а также разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации.

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, а по сути направлены на несогласие с ними, соответственно, отмену законно постановленного судебного акта повлечь не могут.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, с учетом установленных спорных периодов работы истца, которые необходимо включить в специальный стаж, его страховой стаж составляет более 25 лет, специальный стаж составляет менее 10 лет (засчитанный ответчиком льготный стаж 5 лет 6 месяцев и 13 дней + засчитанный судом льготный стаж 3 года и 11 месяцев = 9 лет 5 месяцев и 13 дней), право истца на назначение льготной пенсии возможно по достижении 57 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что решение ответчика в части отказа в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии, в связи с отсутствием необходимого льготного стажа является правомерным, поскольку на момент вынесения решения право истца на льготную пенсию не наступило.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования истца удовлетворены частично, суд обосновано удовлетворил требования истца о взыскании расходов на оплату представителя пропорционально заявленным требованиям, в связи с чем, взыскал с ответчика в пользу истца расходы на услуги представителя в размере "данные изъяты" рублей, которые подтверждаются квитанцией N от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции, правильно установлены факты, которыми обосновываются требования и возражения, и доказательства, которыми они подтверждаются, правоотношения и нормы материального права, которые регулируют эти правоотношения и принято решение по делу на основании доказательств, предоставленных сторонами в установленном законом порядке.

Каких-либо нарушений процессуального закона, влекущих отмену или изменение состоявшегося по делу решения, судебной коллегией также не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные судебной коллегией в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемого судебного постановления, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы и к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 03 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноперекопском районе Республики Крым (межрайонное) - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.

Открыть документ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.