Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 14 июня 2017 г. по делу N 33-2063/2017

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Берман Н.В., Торговченковой О.В.,

при секретаре Сутягине Д.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истцов Галуцких В.А. и Галуцких Е.П. на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 29 марта 2017 года, которым постановлено:

Отказать Галуцких В.А. и Галуцких Е.П. в удовлетворении исковых требований к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученных сумм пенсии и ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда, причиненного смертью кормильца, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты" в пользу каждого.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Галуцких В.А., Галуцких Е.П. обратились в суд с иском к УМВД России по Липецкой области о взыскании недополученных сумм пенсии и ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что являются получателями пенсии по случаю потери кормильца. Кроме того, им выплачивается денежная компенсация, как членам семьи погибшего сотрудника органов внутренних дел. На основании решения Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ пенсия по случаю потери кормильца увеличена на "данные изъяты"% расчетного размера пенсии на основании пункта "г" ч.1 ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993г N 4468-1, как членам семьи погибшего ветерана боевых действий. Решение суда было исполнено УМВД России по Липецкой области. Однако впоследствии ответчик стал незаконно, без судебного решения, удерживать денежные суммы, по мнению ответчика, излишне выплаченные. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии по случаю потери кормильца составляет "данные изъяты" % от размера денежного довольствия, однако ответчик увеличение пенсии не произвел. Уточнив требования, Галуцких В.А., Галуцких Е.П. просили взыскать с УМВД России по Липецкой области за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ недополученные денежные суммы в размере "данные изъяты" в пользу каждого из истцов.

Представитель ответчика УМВД России по Липецкой области Щеголькова М.В. иск не признала, ссылаясь на то, что размер ежемесячной денежной компенсации членам семьи погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел определяется в виде разницы между приходившейся на долю истцов частью денежного довольствия погибшего и назначенной им пенсии по случаю потери кормильца. За вычетом размера назначенной пенсии истцам определена ежемесячная денежная компенсация в сумме "данные изъяты". Поскольку по решению суда размер пенсии по случаю потери кормильца увеличен на "данные изъяты"% расчетного размера, ежемесячная денежная компенсация пересчитана, ее размер с ДД.ММ.ГГГГ составил "данные изъяты". Удержания излишне выплаченных сумм не производились, так как истица не дала на это согласия.

Суд постановилрешение об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе истцы Галуцких В.А., Галуцких Е.П. просят отменить решение суда и удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неправильное применение судом норм материального права. По мнению истцов, суд не учел, что надбавка к пенсии по случаю потери кормильца в размере 32% назначается членам семьи погибшего сотрудника-ветерана боевых действий, как признание заслуг погибшего перед Родиной. По своей правовой природе и целевому назначению она отличается от ежемесячной денежной компенсации по потере кормильца, относится к мерам социальной поддержки, поэтому не должна учитываться при определении размера ежемесячной денежной компенсации.

Выслушав представителя истцов Галуцких В.А., Галуцких Е.П. - Свиридова В.Е., поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика УМВД России по Липецкой области Шатохину Г.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В силу части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячно выплачивается денежная компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником по состоянию на день его гибели (смерти), и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Для определения указанной части денежного довольствия денежное довольствие погибшего (умершего) сотрудника делится на количество лиц, имеющих право на получение указанной ежемесячной денежной компенсации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2015 года N 1306 утверждены Правила осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Правила).

Согласно п.12 Правил, размер денежного довольствия погибшего (умершего) сотрудника для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации на день гибели (смерти) сотрудника.

В соответствии с пунктом 13 Правил размер денежного довольствия сотруднику, погибшему (умершему) до 1 января 2012 г., определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории лиц с 1 января 2012 г., с коэффициентом 1,55.

При определении размера ежемесячной денежной компенсации учитывается выплачиваемая пенсия по случаю потери кормильца (п. 14 Правил).

Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее- Закон, Закон РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1) определено, что в случае смерти или гибели лиц, указанных в ст. 1 названного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу пункта "а" ст. 36 названного Закона, пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а" статьи 21 настоящего Закона, определяется в размере 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.

В соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 названного Закона, пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона "О ветеранах", на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.

Частью 1 ст. 46 Закона установлено, что минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 18 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Галуцких В.А., Галуцких Е.П. являются членами семьи Галуцких П.В. -сотрудника органов внутренних дел, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при исполнении служебных обязанностей в Чеченской Республике.

С ДД.ММ.ГГГГ Галуцких В.А., Галуцких Е.П. УМВД России по Липецкой области выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца истцам была установлена в соответствии со ст. 36 Закона РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1, в размере "данные изъяты" % сумм денежного довольствия погибшего кормильца, рассчитанного в соответствии со ст. 43 данного Закона ( "данные изъяты"). Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ составлял "данные изъяты" процента, с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" процента, с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" процента от размера указанного денежного довольствия.

Поскольку исчисленный с применением вышеуказанных коэффициентов размер пенсии истцов не достигал минимального размера, составляющего "данные изъяты"% социальной пенсии нетрудоспособных граждан, установленной на ДД.ММ.ГГГГ в сумме "данные изъяты", истцам с ДД.ММ.ГГГГ выплачивалась пенсия в размере "данные изъяты").

Пенсия выплачивалась без увеличения, предусмотренного пунктом п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1.

Приказом УМВД России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ N N Галуцких В.А., Галуцких Е.П. назначена выплата ежемесячной денежной компенсации, установленной ч. 1.1 ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ до утраты оснований (л.д. 37).

Размер денежного довольствия Галуцких П.В. для назначения истцам ежемесячной денежной компенсации, составил "данные изъяты" "данные изъяты". Доля денежного довольствия, приходящаяся на каждого члена семьи - "данные изъяты" "данные изъяты").

Исходя из этого, на ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная компенсация установлена истцам в размере "данные изъяты" "данные изъяты") .

Решениями Правобережного районного суда г. Липецка от ДД.ММ.ГГГГ на УМВД России по Липецкой области возложена обязанность выплачивать Галуцких В.А., Галуцких Е.П., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, пенсию по случаю потери кормильца с повышением на "данные изъяты"% расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 Закона РФ от 12 февраля 1993года N 4468-1, в пользу каждого из истцов взысканы недополученные суммы пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере "данные изъяты".

Во исполнение решения суда выплачиваемая истцам пенсия по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ увеличена на "данные изъяты"% расчетного размера пенсии ( "данные изъяты"), в результате чего пенсия каждого из истцов составила "данные изъяты").

В связи с увеличением размера пенсии по случаю потери кормильца ЦБ ЦФО УМВД РФ с ДД.ММ.ГГГГ произвела перерасчет ежемесячной денежной компенсации истцов, размер которой составил "данные изъяты" "данные изъяты" "данные изъяты".).

Судом установлено, что истцам было предложено возвратить денежную сумму в размере "данные изъяты", как переплату компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., однако из пенсии и ежемесячной денежной компенсации указанная сумма не удерживалась в связи с отказом Галуцких В.А. возвратить денежные средства.

Правильно установив обстоятельства дела, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что оснований для взыскания в пользу Галуцких В.А., Галуцких Е.П. недополученных выплат по случаю потери кормильца в сумме "данные изъяты" за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. не имеется.

Соглашается судебная коллегия с выводами суда первой инстанции и в части отсутствия оснований для увеличения Галуцких В.А. с ДД.ММ.ГГГГ пенсии по случаю потери кормильца.

Действительно, Федеральным закон ом от 19.12.2016 N 430-ФЗ установлено, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей", с ДД.ММ.ГГГГ составляет "данные изъяты" процента от размера указанного денежного довольствия.

Рассчитанный с применением указанного коэффициента размер денежного довольствия погибшего кормильца для исчисления Галуцких В.А. пенсии составляет "данные изъяты").

Соответственно, расчетный размер пенсии составляет "данные изъяты"), что не достигает размера минимальной пенсии, который не изменился и по- прежнему составляет "данные изъяты"). Увеличение пенсии в размере "данные изъяты"% расчетного размера пенсии также осталось прежним и составляет "данные изъяты"., вследствие чего оснований для увеличения пенсии Галуцких В.А., составляющей "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что увеличение пенсии на "данные изъяты"% расчетного размера на основании пункта п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1 не должно учитываться при определении размера ежемесячной денежной компенсации, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Исходя из положений части 1.1 статьи 12 Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ, ежемесячная денежная компенсация определяется в виде разницы между частью денежного довольствия, получаемого погибшим (умершим) сотрудником, приходившейся на долю каждого члена семьи, и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца. Поскольку увеличение пенсии по случаю потери кормильца, установленное п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона N 4468-1, является частью этой пенсии, правовых оснований не учитывать это увеличение при размере ежемесячной денежной компенсации не имеется. Иного порядка определения размера компенсации законом не предусмотрено.

Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.

Нарушений норм материального или процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

С учетом изложенного, принятое по делу решение суда является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 29 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов Галуцких В.А. и Галуцких Е.П. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья

секретарь