Постановление Свердловского областного суда от 19 июня 2017 г. по делу N 4А-430/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев жалобу заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга Е.Л. Киямовой по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга Е.Л. Киямовой от 01 ноября 2016 года

акционерному обществу "Тандер"

(далее - АО "Тандер")

по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Решением судьи Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 02 декабря 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Свердловского областного суда от 01 февраля 2017 года, постановление отменено, производство по делу прекращено.

В жалобе должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания, просит об отмене судебных решений, указывая, что порядок привлечения юридического лица к ответственности соблюден, а выводы судей не основаны на положениях законодательства.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, оснований для её удовлетворения не нахожу.

Как следует из материалов дела, административное наказание по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено АО "Тандер" за нарушения санитарно - эпидемиологического законодательства, выявленных в период с ( / / ) Территориальным отделом в Ленинском, Верх-Исетском, Октябрьском и Кировском районах города Екатеринбурга по результатам проверки.

Эти нарушения зафиксированы в экспертном заключении N от ( / / ).

Вместе с тем, при проведении по делу административного расследования допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных статьями 26.4, 26.5, 27.10, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к порядку возбуждения дела, отбору проб и образцов для исследования и назначению экспертизы, что повлекло невозможность использования её результатов в качестве доказательства, что подробно мотивированно в обжалуемых судебных решениях.

По результатам пересмотра в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановления должностного лица, судий районного и областного судов, пришли к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых сделан вывод о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные решения следует признать законными и обоснованными.

Кроме того, статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующая порядок рассмотрения жалоб и протестов на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении не предусматривает возможности их отмены в связи с необходимостью ухудшения положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. ст. 46, 50 ч. 1, 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав и основных свобод, произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Постановлениях от 17 июля 2002 года N 13-П и от 11 мая 2005 года N 5-П, исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела.

По настоящему делу таких нарушений не допущено и автор жалобы на такие нарушения не ссылается, поэтому оснований для удовлетворения жалобы должностного лица не имеется.

Руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч.2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решения судей Верх-Исетского районного суда города Екатеринбурга от 02 декабря 2016 года и Свердловского областного суда от 01 февраля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер" оставить без изменения, а жалобу должностного лица - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда

В.А. Дмитриев