Постановление Свердловского областного суда от 09 июня 2017 г. по делу N 4А-541/2017

Заместитель председателя Свердловского областного суда В.А. Дмитриев, рассмотрев жалобу защитника Яременко И.А. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору в химической промышленности Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2016

конкурсному управляющему ООО "Красноуральский химический завод" (далее - Общество) Андрееву В.А.

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Решениями судей Красноуральского городского суда Свердловской области от 16.02.2017 и Свердловского областного суда от 11.04.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.

В надзорной жалобе защитник Яременко И.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены судебных решений не нахожу.

Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектом данного правонарушения являются, в том числе, должностные лица, осуществляющие полномочия единоличного исполнительного органа организации.

По смыслу ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) требования промышленной безопасности на опасных производственных объектах предъявляются не только к технологическим процессам, но и к процессам его ликвидации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона N 116-ФЗ отклонения от документации на ликвидацию опасного производственного объекта в процессе его ликвидации не допускаются.

Материалами дела подтверждено, что Обществом при ликвидации опасного производственного объекта - "Участок изготовления взрывчатых материалов", регистрационный номер А54-05779-0001, I класса опасности, расположенного в г. Красноуральске, ул. Победы, 15, допущено нарушение требований промышленной безопасности, выразившееся в несоблюдении п. 3.1, 3 Документации на ликвидацию, прошедшей экспертизу промышленной безопасности, п. 2 ст. 8, ст. 9 Федерального закона N 116-ФЗ.

Нарушение выявлено 30.09.2016 в результате проверки, проведенной Уральским управлением Ростехнадзора, результаты которой подробно отражены в акте проверки N15-00-14/Св-2286-А/3 (л.д. N) и зафиксированы уполномоченным должностным лицом в протоколе об административном правонарушении, отвечающем требованиям закона (л.д. N).

Оценив собранные по делу доказательства, должностное лицо органа Ростехнадзора пришло к правильному выводу о виновности руководителя Общества - конкурсного управляющего Андреева В.А. в совершении указанного административного правонарушения.

Пересмотр постановления осуществлен судьями городского и областного судов в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы, вывод об обоснованности постановления должностного лица сделан на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные защитником доводы аналогичны доводам, ранее изложенным в жалобах, являлись предметом рассмотрения судьями предшествующих инстанций и основанием к отмене вступивших в законную силу решений не являются.

Доводы о недоказанности факта опасности веществ, обнаруженных на территории предприятия при проверке, на существо принятых по делу судебных решений не влияют, поскольку факт нарушения руководителем предприятия установленного Документацией порядка осуществления ликвидации опасного производственного объекта сомнений не вызывает.

Доказательств выполнения всех необходимых требований в области промышленной безопасности опасных производственных объектов руководителем Общества при рассмотрении дела не представлено.

Существенных нарушений процессуальных требований при производстве по делу не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя Свердловского областного суда

ПОСТАНОВИЛ:

решения судей Красноуральского городского суда Свердловской области от 16.02.2017 и Свердловского областного суда от 11.04.2017, вынесенные по жалобе на постановление государственного инспектора Межрегионального отдела по надзору в химической промышленности Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28.10.2016 о назначении Андрееву В.А. административного наказания по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда В.А. Дмитриев