Решение Свердловского областного суда от 06 июня 2017 г. по делу N 71-283/2017

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 06 июня 2017 года жалобу Антропова А.М. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области, которым

Антропову А.М.,

( / / ) года рождения,

по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

установил:

Антропов А.М. привлечен к административной ответственности за то, что, являясь участником публичного мероприятия, нарушил порядок его проведения.

Правонарушение совершено им 26 марта 2017 года в районе пр. Ленина, 25, г. Нижний Тагил на площади перед КДК "Современник", где Антропов А.М., являясь участником публичного мероприятия, не выполнил законные требования сотрудника полиции прекратить участие в несогласованном с исполнительным органом власти публичном мероприятии.

В жалобе Антропов А.М. просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, полагая, что вина в совершении административного правонарушения не установлена, в публичном мероприятии он не принимал участие, а осуществлял одиночное пикетирование, считает, что нарушен порядок прекращения публичного мероприятия.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, заслушав пояснения Антропова А.М. и его защитника Качанова Р.Е., поддержавших доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным.

Частью 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", ст. 4 которого предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности. К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

Согласно ст. 16 вышеуказанного закона неисполнение организатором публичного мероприятия обязанностей, предусмотренных ч. 4 ст. 5 настоящего Федерального закона, является основанием прекращения публичного мероприятия.

Из материалов дела следует, что 15 марта 2017 года организатором публичного мероприятия подано уведомление в Администрацию города Нижний Тагил о проведении 26 марта 2017 года митинга по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 25, перед КДК "Современник" (Нижнетагильская филармония), однако исполнительным органом публичное мероприятие согласовано не было.

26 марта 2017 года по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 25, перед КДК "Современник" Антропов А.М. принял участие в публичном мероприятии, проводимом в форме митинга, которое не было согласовано администрацией города Нижний Тагил, при этом у Антропова А.М. в руках был плакат с надписью "Медведев - коррупционер? Требую ответа власти!". На неоднократные требования сотрудника полиции, предъявленные посредством громко-усиливающей аппаратуры о прекращении проведения публичного мероприятия, Антропов А.М. не реагировал, чем нарушил требования пп. 1 п. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", продолжив участие в публичном мероприятии, о чем составлен протокол об административном правонарушении (л.д. 2), отвечающий требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами УУП ОП N16 МУ МВД РФ "Нижнетагильский" Мазур С.М. (л.д. 4) и оперативного дежурного ОП N16 Крыленко С.В. (л.д. 30); объяснениями Антропова А.М. и его показаниями в районном суде (л.д.10, 44-45), в которых он не оспаривал свое нахождение перед КДК "Современник" по адресу: г. Нижний Тагил, пр. Ленина, 25 с плакатом в руках; фотографиями (л.д. 17-19) и видеосъемкой (л.д.38), из которых видно, что вокруг Антропова А.М., стоявшего с плакатом в руках собрался народ, осуществляющий фото и видеосъемку, при этом в момент его доставления в патрульный автомобиль, отдельные личности просят сотрудников полиции прокомментировать задержание Антропова А.М., называя его фамилию, и поясняя, что проводится публичное мероприятие - митинг; показаниями УУП ОП N16 МУ МВД РФ "Нижнетагильский" Мазур С.М. (л.д. 46), данными в районном суде, согласно которым в ходе несения службы по охране общественного порядка у КДК "Современник" было выявлено проведение незаконного публичного мероприятия - митинга, при этом Антропов А.М., наряду с другими лицами, не выдерживая расстояние 40 м, стоял с плакатом в руках схожим по смыслу с содержанием плакатов расположившихся рядом с ним людей, которые ходили по площади и выкрикивали лозунги, на неоднократно высказанные сотрудниками полиции требования о прекращении публичного мероприятия, как незаконного, не реагировали, продолжая проведение митинга, в связи с чем Антропов А.М., был доставлен в патрульный автомобиль, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Согласно пп. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации).

Тот факт, что сотрудник полиции сообщил участникам публичного мероприятия о его незаконности и потребовал прекратить участие в публичном мероприятии подтверждается рапортом сотрудника полиции Мазур С.М. (л.д. 4) и его показаниями в суде (л.д. 46). Кроме того, организатором публичного мероприятия было объявлено о том, что митинг проводится без согласования с уполномоченным органом в установленном законом порядке.

Однако Антропов А.М. на требования сотрудника полиции о прекращении участия в несогласованном публичном мероприятии не реагировал и продолжил участие в незаконном публичном мероприятии.

Доводы жалобы о том, что Антропов А.М. проводил одиночный пикет, опровергаются перечисленными выше показаниями УУП ОП N16 МУ МВД РФ "Нижнетагильский" Мазур С.М., фотографией и видеосъемкой, из которых следует, что на площади проходило именно публичное мероприятие, а не одиночный пикет, поскольку с плакатами схожего содержания в один период времени в одном месте находился не только Антропов А.М., но и другие люди, при этом, из видеосъемки видно, что они знакомы с Антроповым А.М., так как называют его фамилию при доставлении в патрульный автомобиль.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Антропова А.М. в совершении правонарушения, а его действиям дал правильную юридическую оценку по ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначенное Антропову А.М. наказание отвечает требованиям закона и является справедливым.

Существенных нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для отмены постановления судьи и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области от 07 апреля 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Антропова А.М. оставить без изменений, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Краснова Н.В.