Определение Оренбургского областного суда от 15 июня 2017 г. по делу N 21-343/2017

Судья Оренбургского областного суда Пересыпкина Т.И., ознакомившись с жалобой Мелентьева С.А., действующего в интересах Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, на решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Агеева К.А.,

установил:

постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее - Россельхознадзор) по Оренбургской области Храмова Е.В. от 22 декабря 2016 года N *** общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) " ***" Агеев К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Решением судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Мелентьев С.А., действующий на основании доверенности от 22 августа 2016 года в интересах Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, не согласившись с принятым решением судьи районного суда, обратился в Оренбургский областной суд с жалобой об отмене судебного решения и направлении дела на новое рассмотрение.

Изучив жалобу, полагаю, что имеются обстоятельства, исключающие возможность ее принятия к производству судьей Оренбургского областного суда.

Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сроки подачи жалоб и действия судьи при поступлении жалоб определены гл. 30 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, что решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Если должностное лицо, вынесшее постановление, по какой-либо причине (болезнь, командировка, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующее решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, постановление о привлечении Агеева К.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ от 22 декабря 2016 года N вынесено заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Храмовым Е.В.

Между тем с жалобой на решение судьи районного суда в порядке ч. 5 ст. 30.9 КоАП РФ обратился Мелентьев С.А., действующий в интересах Управления Россельхознадзора по Оренбургской области, то есть не уполномоченное на то лицо.

Должностным лицом - заместителем руководителя Управления Россельхознадзора по Оренбургской области Храмовым Е.В. жалоба на решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2017 года не подавалась, в материалах дела такой жалобы не имеется.

Данных о том, что Мелентьев С.А. уполномочен действовать от имени и в интересах должностного лица Храмова Е.В. в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, имеются основания, исключающие возможность рассмотрения поданной жалобы, а потому она подлежит возвращению заявителю.

Возврат жалобы не создает преград доступа к правосудию, поскольку уполномоченное должностное лицо не лишено возможности после устранения недостатков подать жалобу одновременно с ходатайством о восстановлении срока для совершения указанного процессуального действия в порядке ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, либо обратиться с соответствующей жалобой на решение судьи районного суда в порядке ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ. Административный орган вправе обратиться с просьбой о принесении протеста на такое решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.

Руководствуясь положениями ст. ст. 30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

жалобу Мелентьева С.А., действующего в интересах Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Оренбургской области, на решение судьи Новоорского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2017 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Агеева К.А. возвратить заявителю без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Агеева К.А. возвратить в Новоорский районный суд Оренбургской области.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации через Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии определения.

Судья Оренбургского

областного суда Т.И. Пересыпкина