Апелляционное определение СК по административным делам Оренбургского областного суда от 25 мая 2017 г. по делу N 33а-3826/2017

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Кудряшова В.К.,

судей Федотовой Л.Б., Хакимовой О.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Акдавлетова Ю.З. на решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Оренбургской области к Акдавлетову Ю.З. о взыскании обязательных платежей.

Заслушав доклад судьи Кудряшова В.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 4 по Оренбургской области (далее - МИФНС N 4) обратилась в суд с административным иском к Акдавлетову Ю.З., указав, что он является плательщиком земельного налога, поскольку он является собственником земельного участка, однако оплату земельного налога за 2011 год своевременно не произвел. (дата) Акдавлетову Ю.З. было направлено требование N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором было предложено уплатить в добровольном порядке до (дата) недоимку по земельному налогу в размере ***, пени - ***. Данное требование Акдавлетовым Ю.З. не исполнено.

МИФНС N 4 просила суд взыскать с Акдавлетова Ю.З. недоимку по земельному налогу в размере ***, пени - ***.

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от (дата) производство по административному делу в части взыскания с Акдавлетова Ю.З. недоимки по земельному налогу прекращено.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2017 года административный иск межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 4 по Оренбургской области к Акдавлетову Ю.З. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворен.

Суд решилвзыскать с Акдавлетова Ю.З., (дата) года рождения, уроженца (адрес) сумму пени по земельному налогу в размере ***, а также в доход бюджета администрации Красногвардейского района государственную пошлину в сумме *** *** рублей.

С таким решением не согласился Акдавлетов Ю.З., подав апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить полностью и вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Акдавлетов Ю.З., извещенный надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, просил рассмотреть апелляционную жалобу без его присутствия Судебная коллегия вынесла определение о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Представитель административного истца Лемешкин П.А., действующий на основании доверенности от (дата), возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суд оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя административного истца, проверив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу положений пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Статьей 390 НК РФ предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Положениями пункта 4 статьи 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

В силу статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пунктом 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Судом первой инстанции установлено, что Акдавлетов Ю.З. является собственником земельных участков:

- кадастровый N, расположенный по адресу: (адрес), размер доли - ***,

- кадастровый N, расположенный по адресу: (адрес).

(дата) ему было направлено требование N об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором было предложено уплатить в добровольном порядке до (дата) недоимку по земельному налогу в размере ***, пени в размере ***. Данное требование исполнено Акдавлетовым Ю.З. частично, (дата) уплачена недоимка по земельному налогу за 2011 год.

На основании статьи 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога Акдавлетову Ю.З. начислена пеня по земельному налогу в размере ***.

Согласно таблице расчета пеня начислена за период с (дата) по (дата).

Поскольку требование в установленные сроки Акдавлетов Ю.З. не исполнил, в соответствии со статьей 48 НК РФ налоговый орган в шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования N обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика недоимки.

По заявлению Акдавлетова Ю.З. определением мирового судьи судебного участка судебного участка в административных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области от (дата) судебный приказ от (дата) отменен, налоговый орган в установленный абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, предъявил в суд административный иск о взыскании недоимки по земельному налогу в порядке искового производства.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, пришел к выводу, что доказательств уплаты пени по земельному налогу административный ответчик не представил.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что с заявлением налоговый орган мог обратиться в суд до (дата) ввиду того, что срок для уплаты в добровольном порядке требованием N был установлен до (дата), основан на неверном толковании закона, поскольку, принимая во внимание положения статьи 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), сумма взыскиваемой суммы, в том числе недоимки и пени, по истечении трех лет со дня истечения срока требования N не превысила 1 500 рублей, следовательно, налоговый орган правомерно обратился (дата) с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, а впоследствии, в установленный пунктом 3 статьи 48 НК РФ шестимесячный срок со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа налоговый орган обратился в районный суд, а именно (дата).

Таким образом, налоговым органом не нарушены процессуальные сроки, установленные статьей 48 НК РФ.

Судебная коллегия соглашается с размером взыскиваемой пени, поскольку, как следует и представленного в дела расчета (л.д. ***), начисление пени произведено с момента образования недоимки по земельному налогу - с (дата), доказательств уплаты пени Акдавлетовым Ю.З. ни суду первой, ни суду апелляционной инстанций не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что Акдавлетов Ю.З. является *** с (дата), и в связи с этим должен быть освобожден от уплаты государственной пошлины, отклоняется, поскольку положениями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено оснований для освобождения административного ответчика, являющегося ***, от уплаты государственной пошлины.

Судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства, нарушений норм процессуального и материального права не допущено, решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акдавлетова Ю.З. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: