Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33-879/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 21 июня 2017 г. по делу N 33-879/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Костина В.А.,

судей Санникова А.Б., Цыбульника В.Е.,

при секретаре судебного заседания Мартыщенко А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации в г. "адрес" (далее - военная академия) на решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 марта 2017 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления врио начальника военной академии к "данные изъяты" Махлоеву Б.Р. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку в период обучения.

Заслушав доклад судьи Цыбульника В.Е., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

врио начальника военной академии обратился в суд с иском о взыскании с Махлоева Б.Р., отчисленного из военной академии в связи с нежеланием учиться до заключения контракта о прохождении военной службы, "данные изъяты" в счет возмещения средств федерального бюджета, затраченных на его военную и специальную подготовку.

Решением суда в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе начальник военной академии просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование утверждается, что п. 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусматривает возмещение всех затраченных средств федерального бюджета, в том числе за время обучения до заключения контракта. Согласно произведенному расчету задолженность Махлоева Б.Р. составляет "данные изъяты". и отсутствие контракта о прохождении военной службы не может служить основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности по возмещению указанных денежных средств.

В жалобе указывается, что в период обучения и при отчислении истцу разъяснялась его обязанность возместить денежные средства, затраченные на его военную и специальную подготовку.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение суда законными и обоснованными.

Судебное разбирательство по данному делу проведено всесторонне, полно и объективно, с выяснением всех обстоятельств, имеющих значение для дела, которым дана надлежащая правовая оценка.

В соответствии с пп. 2 и 7 ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и заключают контракт о прохождении военной службы по достижении ими возраста 18 лет, но не ранее окончания ими первого курса обучения в указанных образовательных организациях.

Граждане, отчисленные из военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования в связи с нежеланием учиться, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Условия о возмещении средств, а также размер подлежащих возмещению средств включаются в контракт о прохождении военной службы.

На основании подп. "б" п. 5 ст. 4 Положения о порядке прохождения военной службы условия контракта включают в себя обязанность гражданина возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на его военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.

Таким образом, возмещение средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, является разновидностью финансовой ответственности военнослужащих, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования, перед государством. Поэтому к условиям, при наличии которых такие военнослужащие привлекаются к возмещению средств федерального бюджета, затраченных на их военную или специальную подготовку, относятся:

- наличие в контракте о прохождении военной службы условия о возмещении средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку;

- наличие включенного в контракт о прохождении военной службы определенного размера подлежащих возмещению указанных средств;

- совершение виновных действий, связанных с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо в иных случаях, указанных в ст. 35 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе".

Исходя из этого, оснований для взыскания средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан, не достигших возраста 18 лет, в период обучения исполнявших обязанности военной службы по призыву, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения контрактов о прохождении военной службы, не имеется.

Махлоев Б.Р. не относится к категории курсантов, которые отказались от заключения контрактов о прохождении военной службы, поскольку на момент отчисления из учебного учреждения основания для заключения с ним данного контракта не наступили.

Что же касается довода жалобы о том, что отсутствие контракта о прохождении военной службы не может являться основанием для освобождения ответчика от установленной законом обязанности возместить средства федерального бюджета, затраченные на его военную и специальную подготовку, то он основан на неправильном толковании закона.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N отмечено, что обязанность граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования по основаниям, связанным с их виновным поведением, возместить средства федерального бюджета, затраченные на их военную подготовку, предполагает возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в том случае, когда они по своей вине не завершили обучение. При этом Конституционным Судом Российской Федерации не указывалось на возможность возмещения таких средств курсантами, отчисленными до заключения контракта.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необоснованности исковых требований врио начальника военной академии является правильным, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 327.1, 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нальчикского гарнизонного военного суда от 17 марта 2017 г. по исковому заявлению врио начальника федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования "Военная академия материально-технического обеспечения имени генерала армии А.В. Хрулева" Министерства обороны Российской Федерации в "адрес" к Махлоеву Б.Р. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: