Апелляционное определение СК по административным делам Тульского областного суда от 06 июня 2017 г. по делу N 33а-1853/2017

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда в составе:

председательствующего Епихиной О.М.,

судей Башкирова А.А., Юрковой Т.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.А.,

рассмотрела по докладу судьи Епихиной О.М., административное дело по апелляционным жалобам представителей отделения (территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 февраля 2017 года по делу по административному иску Яковенко А.Н. к отделению (территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации о признании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилом помещении,

установила:

Яковенко А.Н. обратилась в суд с административным иском, впоследствии уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ" о признании незаконным решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, обязании восстановить на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование заявленных требований указала, что проходила военную службу по контракту в войсковой части 55599 в звании старший лейтенант юстиции. В Вооруженных силах РФ с 01.03.2004 года, выслуга лет составляет "данные изъяты" в льготном исчислении и "данные изъяты" - в календарном исчислении.

Приказом Командующего воздушно-десантными войсками N от ДД.ММ.ГГГГ досрочно уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом Командира 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии N от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 16.05.2015 года принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 01.07.2016 года истец снята с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма со ссылкой на п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Административный истец Яковенко А.Н. полагает, что она была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении по основанию, предусмотренному пп.1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ как лицо, не являющееся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

До постановки на указанный учет она обращалась с рапортом о включении ее в реестр участников ипотечной накопительной системы.

Пользование ипотечной накопительной системой является правом военнослужащего, а не обязанностью, и предусмотрено для военнослужащих, находящихся на действительной военной службе, поскольку позволяет накапливать денежные средства для оплаты жилья. Она была уволена с военной службы не по собственному желанию, а в связи с организационно-штатными мероприятиями. Указанное основание для увольнения при наличии выслуги лет более 10 лет позволяет ей воспользоваться правом на получение жилья в ином порядке, то есть в собственность в соответствии со ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

С учетом изложенного Яковенко А.Н. просит признать незаконным решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 01.07.2016 года о снятии ее с учета нуждающихся в жилых помещенияхи восстановить ее на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Административный истец Яковенко А.Н. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика отделения (территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Представитель заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Решением Центрального районного суда г. Тулы от 13 февраля 2017 года административные исковые требования Яковенко А. Н. удовлетворены.

Суд признал незаконным решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 01.07.2016 года о снятии Яковенко А.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях и обязал ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации восстановить Яковенко А.Н. на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В апелляционных жалобах ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и отделение(территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации и просят решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, а также ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельства дела.

Участвующие в деле лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка данных лиц не является обязательной и оснований для признания обязательной судом не имеется, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ рассмотрела административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как усматривается из материалов дел и установлено судом, Яковенко А.Н. проходила военную службу с ДД.ММ.ГГГГ и досрочно уволена в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями в соответствии с приказом командующего воздушно - десантными войсками N от ДД.ММ.ГГГГ.

В Вооруженных силах РФ, выслуга лет составляет "данные изъяты" в льготном исчислении и "данные изъяты" - в календарном исчислении.

Приказом Командира 106-й гвардейской воздушно-десантной дивизии N от ДД.ММ.ГГГГ исключена из списков личного состава с ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д. 13).

Решением ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 16.05.2015 года в соответствии со ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и на основании заявления и представленных документов Яковенко А.Н. совместно с дочерью ФИО, 20.07.1996 года рождения, принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и включена в реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации. Дата принятия на учет указана 14.05.2015 года. Учетная категория - заключивший первый контракт после 01.01.1998 года. Избранное место жительства - г. Москва.

Яковенко А.Н. составом семьи 2 человека (истец и ее дочь ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) была поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении по основанию, предусмотренному пп.1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ как лицо, не являющееся нанимателем жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственником жилых помещений или членом семьи собственника жилого помещения.

В связи с увольнением по оргштатным мероприятиям Яковенко А.Н. было выбрано место жительства г. Москва путем предоставления квартиры в собственность.

Судом также установлено, что на основании п.п. 2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ, п. 15 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии информацией, полученной от ФГКУ "Западрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, согласно которой Яковенко А.Н. включена в реестр участников НИС с 27.06.2011 года решением отделения (территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации N от 01.07.2016 года "О снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" Яковенко А.Н. снята с учета нуждающихся в обеспечении жилым помещением по договору социального найма.

Право военнослужащих на жилище установлено п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 названного Кодекса оснований снятия их с учета.

Пунктом 2 части 1 ст. 56 Жилищного кодекса установлено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Аналогичные положения содержатся в пункте 10 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (приказ Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280).

В соответствии с п. 15 ст.15 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 настоящей статьи, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

Удовлетворяя требования Яковенко А.Н. и признавая незаконным решение о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, суд исходил из того, что отсутствуют обстоятельства для применения оснований для снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных в оспариваемом решении.

Проверяя доводы административных ответчиков относительно утраты истцом оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, суд установил, что включение Яковенко А.Н. 26.11.2011 года в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, явилось основанием для применения ответчиком п. 2 ст. 56 ЖК РФ.

Согласно пунктам 1 и 15 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" обеспечение военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, жилыми помещениями может быть реализовано в форме предоставления им денежных средств в рамках накопительно-ипотечной системы, условия и порядок участия в которой установлены Федеральным законом от 20 августа 2004 г. N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Закон о накопительно-ипотечной системе).

Лица, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 2005 года, обладают правом выбора вида жилищных гарантий, предусмотренных федеральными законами "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и "О статусе военнослужащих", и данный выбор реализуется ими посредством волеизъявления.

Показателями исполнения государством своих обязательств в рамках накопительно-ипотечной системы по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военно-служащих" (ч. 3 ст. 11 указанного закона).

До возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Из пункта 3 ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 20.08.2004 г. N 117-ФЗ следует, что участие военнослужащего в накопительно-ипотечной системе не исключает возможность его обеспечения жилым помещением иным способом.

Вместе с тем, судом установлено, что до настоящего времени правовое положение семьи Яковенко А.Н. не изменилось. Она и ее дочь ФИО по-прежнему не имеют жилого помещения по любому из указанных в ст. 51 ЖК РФ оснований.

Таким образом, установление факта включения Яковенко А.Н. в реестр накопительно-ипотечной системы, что имело место и на момент принятия данного лица на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не является достаточным для вывода об утрате данным лицом оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что оспариваемое решение не может быть признано законным.

При разрешении спора судом также установлено, что на основании сообщения от 15.07.2016 года исх. N отдела кадров войсковой части 55599, в которой Яковенко А.Н. проходила службу, в адрес ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Минобороны РФ, из уведомления об исключении военнослужащего из реестра, она 07.09.2016года исключена из реестра накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в связи с увольнением с военной службы.

При этом суд также принял во внимание, что по существу отсутствуют обстоятельства, свидетельствующие о злоупотреблении истцом своими правами, как об этом указано ответчиком в возражениях на иск.

Так, в своих возражениях административные ответчики разъясняют причину снятия Яковенко А.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, указывая на то обстоятельство, что истец не сообщила при постановке на учет нуждающихся о том, что она включена в реестр НИС (накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих) с 26.11.2011 года.

Судом установлено, что Яковенко А.Н. не была уведомлена о том, что она состоит в реестре НИС, как этого требует порядок постановки в данный реестр, о чем свидетельствует отсутствие ее подписи в соответствующем бланке уведомления, находящимся в ее личном деле.

С учетом данных обстоятельства, а также учитывая, что ни один из документов, поданный Яковенко А.Н. в уполномоченный орган для разрешения вопроса о принятии ее на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не содержит необходимости указания заявителем сведений о включении в реестр НИС, суд обоснованно не согласился с суждениями ответчика о злоупотребления истцом предоставленным ей правом быть учтенной в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Из материалов дела также следует, что Яковенко А.Н. обратилась с заявлением от 07.12.2016 года о выходе из участников накопительно-ипотечной системы, тем самым подтвердив свое желание на получение жилья в ином порядке.

Кроме того, судом установлено, что административными ответчиками были предприняты действия, направленные на обеспечение Яковенко А.Н. жильем как военнослужащего, уволенного в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющего срок выслуги, превышающий 10 лет и более, что соответствует положениям ст. 15 и ст. 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что решение ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения Минобороны РФ" N от 01.07.2016 года о снятии Яковенко А.Н. с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, нарушает гарантированное истцу Федеральным законом "О статусе военнослужащих" право на обеспечение жильем как военнослужащего, уволенного со службы в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Доводы административного ответчика о том, что Яковенко А.Н. подлежит снятию с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по основаниям, предусмотренным п. 6 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ - в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет, суд правомерно счел несостоятельными, поскольку несообщение Яковенко А.Н. о том, что она являлась участником НИС не может быть отнесено данным обстоятельствам, а также приведенное основание для снятия административного истца с учета не было указано в оспариваемом решении.

Доводы апелляционных жалоб об избрании Яковенко А. Н. способа жилищного обеспечения путем участия в накопительно - ипотечной системе и невозможности исключения ее из данной системы, не могут быть основанием для отмены постановленного по делу судебного решения, поскольку не опровергают выводы суда относительно отсутствия изменения жилищных условий истицы, в результате которых она перестала быть нуждающейся в обеспечении жилым помещением, что явилось основанием для принятия оспариваемого решения.

Кроме того, доводы жалоб относительно возможности обеспечения истицы жилым помещением и получения данным лицом денежных средств накопительной системы, то есть создания предпосылок к двойному обеспечению жильем, нельзя признать состоятельными, поскольку указанные суждения не основаны на действующем законодательстве, регламентирующем спорные правоотношения.

Суждения ответчика о неправильном применении судом при разрешении спора процессуального закона несостоятельны.

Яковенко А.Н. оспаривалось именно решение ФГКУ "Западрегионжилье" Министерства обороны Российской Федерации, которым она снята с учета нуждающихся в жилом помещении и спорные правоотношения не основаны на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности сторон. Уполномоченный орган, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя. Данное решение не повлекло возникновения, изменения или прекращения каких-либо гражданских прав и обязанностей истицы. Требований искового характера, связанных с правом на определенное жилое помещение, Яковенко А.Н. не заявлялось.

При разрешении спора судом правильно определен вид судопроизводства, а суждения, приведенные в апелляционной жалобе о том, что в данном случае имеет место реализация гражданином социальных прав, что исключает применение требований Кодекса административного судопроизводства РФ, ошибочны.

Также нельзя согласиться с доводами апелляционных жалоб ответчиков о незаконности решения суда в виду неправильного применения положений материального закона, поскольку таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

Доводы жалобы о том, что участник ипотечно- накопительной системы утрачивает отдельные прав на жилище, так как на участников данной системы не распространяется действие положений абзаца двенадцатого пункта 1, пунктов 13, 14, 16 - 19 статьи 15, а также абзацев второго и третьего пункта 1 статьи 23 настоящего Федерального закона "О статусе военнослужащего" не могут быть основанием для отмены судебного решения, которым разрешены требования об оспаривании решения о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Приведенные в жалобе ФГКУ "Западрегионжилье" доводы о невозможности изъятия накоплений с именного счета Яковенко А.Н. как участника накопительно-ипотечной системы основаны на ошибочном толковании законодательства, предусматривающего основания для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников, в том числе в связи с исполнением государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета.

Состав лиц, участвующих в деле и обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения спора, судом определены верно, и согласиться с доводами ФГКУ "Западрегионжилье" о том, что к участию по делу подлежало привлечению ФГКУ "Росвоенипотека" для представления информации о наличии денежных средств на именном счете и способе изъятия средств, нельзя.

Иные доводы апелляционных жалоб основаны на неправильном понимании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, по существу сводятся к несогласию с решением суда, и не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении административного дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, а также влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.

Изложенные судом в постановленном по административному делу решении выводы основаны на подлежащих применению нормах материального права, постановлены при всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ в их совокупности и взаимосвязи.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предусмотренные ст. 310 КАС РФ основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Центрального районного суда г. Тулы от 13 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы представителей отделения (территориальное, г. Калуга) ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий: