Постановление Суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 09 июня 2017 г. по делу N 4А-165/2017

Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети" (далее ООО "СГЭС"),

установил:

постановлением Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года, юридическое лицо ООО "СГЭС", подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 21 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные решения законный представитель юридического лица просит их отменить и производство по делу прекратить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что вина ООО "СГЭС" в совершении правонарушения не доказана; юридическое лицо не является субъектом административного правонарушения, поскольку не является собственником сетей водоснабжения и в его обязанности не входит обеспечение контроля качества воды; исполнителем коммунальных услуг является АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" в отношении которого ООО "СГЭС" осуществляет оперативное руководство.

Изучив копии состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных решений и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет административную ответственность.

Из материалов дела следует, что на основании заявления гражданина от 22 ноября 2016 года о несоответствии качества холодной воды в доме N "адрес" 1 декабря 2016 года возбуждено дело об административном правонарушении.

При проведении административного расследования осуществлен отбор проб холодной воды из системы центрального водоснабжения на входе в дом N "адрес" и в квартире N дома N "адрес".

Из заключения санитарно-гигиенической экспертизы следует, что качество воды, пробы которой отобраны из системы центрального водоснабжения на входе в дом, не соответствует требованиям п.3.4.1, п.3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям "мутность", "железо суммарно" и "марганец суммарно"; качество воды, пробы которой отобраны в квартире не соответствуют требования п.3.4.1 СанПиН 2.1.4.1074-01 по показателям "железо суммарно" и "марганец суммарно".

Положениями статьи 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", закреплено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с п.3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам, закрепленным в таблице N2 и N3 к указанному пункту.

Как следует из материалов дела, в пробах холодной водопроводной питьевой воды, полученных при проведении проверки, содержание железа и марганца превышает допустимые нормативы.

При таких обстоятельствах факт нарушения ООО "СГЭС" санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде установлен.

Совершение юридическим лицом правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ подтверждается исследованными судебными инстанциями доказательствами, приведенными в соответствующих судебных решениях и которым, в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Вопреки доводам жалобы судебными инстанциями верно определен субъект правонарушения.

По договору аренды от 30 декабря 2014 года N70/14 (362/14) сети холодного водоснабжения, принадлежащие на праве собственности муниципальному образованию город Ноябрьск, переданы в аренду АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" для осуществления деятельности в целях оказания потребителям услуг в сфере холодного водоснабжения.

Согласно договору о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ОАО "Энерго-Газ-Ноябрьск" от 1 июля 2010 года ООО "СГЭС" как управляющая компания приняло на себя обязательства по обеспечению эффективной работы общества, в том числе и по поставке воды, с целью получения прибыли, действуя без доверенности от имени общества.

Согласно Уставу АО "Энерго-Газ-Ноябрьск" общество, в числе других видов деятельности, оказывает услуги по реализации воды и газа, ремонт инженерных, газовых, тепловых и водонапорных сетей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, из содержания материалов дела следует, что Общество с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети", осуществляя эксплуатацию систем водоснабжения населения, не предприняли мер к устранению нарушений качества питьевой воды и условий водоснабжения населения.

Доводы, изложенные в жалобе являлись предметом рассмотрения нижестоящих судебных инстанций и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в соответствующих судебных решениях.

При указанных обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Оснований для отмены или изменения постановленных по делу судебных решений не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.13 и пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

постановление Ноябрьского городского суда от 19 января 2017 года и решение судьи суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети", оставить без изменения, а жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью "Сургутские городские электрические сети" Пака М.Ч., - без удовлетворения.

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа (подпись) А.В.Школин

Копия верна:

И.о.председателя суда

Ямало-Ненецкого автономного округа А.В.Школин