Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 мая 2017 г. по делу N 33-1876/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Андриановой И.В.,

судей: Арзамасцевой Г.В., Дрокиной С.Г.,

при секретаре Харченко Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2017 г. гражданское дело по иску Понафидиной Н.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсии,

по апелляционной Понафидиной Н.В. на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2017 г.

Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция

установила:

Понафидина Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периода работы в трудовой стаж и перерасчете размера пенсии, в обоснование заявленных требований указав, что в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 с 10 сентября 2013 г. ей назначена трудовая пенсия по старости. При подсчете её пенсии был учтен трудовой стаж продолжительностью 32 года 5 месяцев, в то время, как по данным трудовой книжки он составляет ***. Ответчиком не был включен в её трудовой стаж период работы в республике Азербайджан с *** по *** Кроме того, при расчете среднемесячного заработка ответчиком не была учтена справка о её заработной плате за период с *** по ***, что повлияло на размер выплачиваемой ей пенсии.

Считает, что при рассмотрении документов её пенсионного дела ответчик должен был учесть требования постановления Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1270 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской республики" и распоряжения Правительства Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99-р и произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом указанного периода работы и заработной платы, получаемой за 1997-2001 годы.

Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2017 г. в удовлетворении исковых требований Понафидиной Н.В. отказано.

В апелляционной жалобе Понафидина Н.В. просит решение суда отменить. Указывает, что в период с *** по *** осуществляла трудовую деятельность, о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. Полагает, что суд необоснованно не учёл справку о её заработной плате за период с *** по ***

Изучив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав Понафидину Н.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности Черкасовой М.С., возражавшую против удовлетворения жалобы и отмены решения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы Понафидиной Н.В. аналогичны доводам её искового заявления и сводятся к несогласию с тем, что при подсчете пенсии не был учтен её трудовой стаж в период работы в республике Азербайджан с *** по *** и при расчете среднемесячного заработка не была учтена справка о её заработной плате за период с *** по ***, что повлияло на размер выплачиваемой ей пенсии.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в Федеральном законе от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ" "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ), действовавшем на дату обращения Понафидиной Н.В. в пенсионный орган,

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ), трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные данным федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

В пункте 1 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" (с изменениями и дополнениями) разъяснено, что основополагающими законодательными актами, устанавливающими с 1 января 2002 г. условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 17 декабря 2001 г. N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., которым регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины) а также отдельно заключенные Правительством Российской Федерации соглашения с Правительствами Молдовы, Грузии, Литовской Республики.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1270 "О подписании Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения" одобрен указанный проект соглашения, дано поручение по достижении договоренности Министерству труда и социального развития РФ его подписать, разрешено вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

Однако соглашение до настоящего времени не ратифицировано Российской стороной.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции, отказывая Понафидиной Н.В. в иске, правильно посчитал необоснованной ссылку истца на Постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1270 и согласился с позицией ответчика.

Согласно пункту 8 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99-р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, не заключивших соглашения с Российской Федерацией (Азербайджан, Латвия, Эстония), учитывается страховой (трудовой) стаж, исчисленный с учетом периодов работы в СССР до 1 января 1991 г., независимо от уплаты страховых взносов (письмо Минтруда России от 15 января 2003 г. N 88-16). Периоды работы после указанной даты включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд России.

Указанные нормы согласуются с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЭ, согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 названного федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 14 Распоряжения Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99-р при исчислении расчетного размера трудовой пенсии гражданам, прибывшим из государств - республик бывшего СССР, с которыми не заключены международные соглашения в области пенсионного обеспечения, во внимание принимаются сведения о заработной плате в рублях за периоды работы на территории этих государств, предшествующие введению национальной валюты (Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18 января 1996 г. N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР").

Таким образом, ввиду отсутствия соглашения между Правительствами Российской Федерации и Республики Азербайджан в области пенсионного обеспечения, суд первой инстанции обоснованно руководствовался действующим на территории Российской Федерации пенсионным законодательством и Распоряжением Правления ПФР от 22 июня 2004 г. N 99-р.

При изложенных обстоятельствах у суда отсутствовали законные основания для включения в общий трудовой стаж Понафидиной Н.В. периода работы в Республике Азербайджан с *** по ***, равно как и для возложения на ответчика обязанности по учёту справки о её заработной плате истца за период с *** по ***, в которой заработная плата Понафидиной Н.В. отражена не в рублях, а в национальной валюте - манатах.

Доводы апелляционной жалобы Понафидиной Н.В. не содержат оснований для отмены решения, основаны на неверном толковании закона.

Таким образом, верно определив обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, проанализировав собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права, оснований для отмены которого не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 февраля 2017 г. оставить без изменения;

апелляционную жалобу Понафидиной Н.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий:

Судьи: