Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 19 июня 2017 г. по делу N 33-2457/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Белоусовой В.Б.,

судей: Дрокиной С.Г., Андриановой И.В.,

при секретаре Мигловец Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 19 июня 2017 г. гражданское дело по иску Летуновского В. П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж на соответствующих видах работ и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

по апелляционной жалобе Летуновского В. П. на решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2017 года.

Заслушав доклад судьи Дрокиной С.Г., апелляционная инстанция

установила:

Летуновский В.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области о включении периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что 07.11.2016г. Летуновский В.П. обратился к ответчику Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Жердевском районе Тамбовской области о назначении досрочной страховой пенсии на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением от 12 января 2017г. Летуновскому В.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, из-за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ периоды деятельности:

- с 01.08.1980г. по 01.10.1980г. (02 месяца 01 день) - в качестве сварщика в Жердевском механическом заводе;

- с 27.02.1981г. по 31.12.1983г. (02 года 10 месяцев 05 дней), с 01.01.1985г. по 01.02.1985г. (1 месяц 01 день) - в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в Жердевском МСО;

- с 23.01.1989г. по 15.07.1989г. (05 месяцев 23 дня) - в качестве каменщика в Жердевском объединении "Райагропромстрой".

Не согласившись с данным отказом, Летуновский В.П. обратился в суд с настоящим иском и просил обязать ответчика включить вышеуказанные периоды в его стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда и назначить пенсию с 07 ноября 2016г..

Решением Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2017 года исковые требования Летуновского В.П. удовлетворены частично.

На Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Жердевском районе Тамбовской области возложена обязанность включить Летуновскому В. П. в специальный стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков в Жердевской межколхозной строительной организации с 01.01.1982г. по 31.12.1982г.

В удовлетворении иска в остальной части отказано.

Летуновским В.П. принесена апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене обжалуемого решения суда в части отказа во включении в специальный стаж с тяжелыми условиями труда названных периодов.

В доводах жалобы указывает, что представленные суду приказы полностью подтверждают то обстоятельство, что в Жердевской МСО, Жердевском Райагропромстрое велись строительные работы бригадным методом непрерывно в течение всего года, истец в спорные периоды постоянно работал каменщиком в составе бригады каменщиков.

В возражениях ГУ УПФ РФ в Жердевском районе Тамбовской области просит решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу Летуновского В.П. без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Решением начальника Управления ПФР в Жердевском районе Тамбовской области N 2 от 12 января 2017 года Летуновскому В.П. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжёлыми условиями труда.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона следующим лицам: мужчинам до достижения возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 (в ред. Постановления от 09.08.1991 N 591) утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах, действовавший до 01.01.1992г. Разделом XXVII Списка "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 предусмотрена позиция 2290000а-12680, согласно которой право на льготную пенсию имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г поименованы каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в разделе ХХV11 " Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (позиция 2290000а-12680).

Таким образом, право на пенсию по старости на льготных условиях предусмотрено только для каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Отказывая во включении в специальный стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с февраля по декабрь 1981г., 1983 г., 1984г. и январь-февраль 1985г., суд правомерно пришел к выводу об отсутствии достаточности доказательств занятости в указанные периоды на работах с тяжелыми условиями труда по профессии, предусмотренной Списком N2.

Перечисленные в апелляционной жалобе приказы, в том числе в совокупности с показаниями свидетелей, не позволяют сделать вывод о том, что Летуновский В.П., будучи каменщиком, постоянно работал в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков в комплексной бригаде.

Несмотря на наличие многочисленных приказов, суду не представлены приказы о создании бригад каменщиков и, что истец являлся членом какой-либо бригады каменщиков.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что причиной этого явилось ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей, но не фактическое неучастие Летуновского В.П. в бригадной работе, судом первой инстанции не установлено.

Постоянная занятость каменщиков, работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад в каждом конкретном случае должна подтверждаться документально. Такими документами могут быть приказы о создании бригады, списочные составы бригад, а также другие документы, из которых можно определить, занят ли каменщик постоянно на работах в бригадах, указанных в Списке.

Судом при принятии решения в части отказа во включении в специальный стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, с февраля по декабрь 1981г., 1983 г., 1984г. и январь-февраль 1985г., указанные выше обстоятельства были учтены в полной мере.

Учитывая, что в деле отсутствует совокупность косвенных допустимых, относимых и достоверных доказательств, позволяющих сделать вывод о том, что Летуновский В.П. в период с 01.08.1980г. по 01.10.1980г. работал электросварщиком ручной сварки, судебная коллегия соглашается с выводом суда об отказе истцу во включении в специальный стаж названного спорного периода работы.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения в части указанных выше периодов.

Как видно из материалов дела, факт работы истца в качестве каменщика в бригаде каменщиков, наличие указанной бригады на предприятии в период с 23.01.1989г. по 15.07.1989г. подтверждены архивными справками N2109 от 10.12.2015г., N950 от 16.06.2017г..

Оснований не доверять содержащимся в архивных справках сведениям у судебной коллегии не имеется. Доказательств недостоверности данных сведений ответчик не представил.

По мнению судебной коллегии, все эти доказательства в совокупности с пояснениями самого истца свидетельствуют о трудовой деятельности Летуновского В.П. в спорный период в качестве каменщика в бригаде каменщиков.

При таких обстоятельствах суд необоснованно не включил период работы истца с 23.01.1989г. по 15.07.1989г. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Поскольку необходимый стаж у Летуновского В.П. для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отсутствует, законных оснований для удовлетворения требования о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить истцу пенсию по старости не имеется.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Жердевского районного суда Тамбовской области от 27 марта 2017 года в части отказа во включении в специальный стаж работы, в связи с тяжелыми условиями труда, период работы в качестве каменщика с 23.01.1989г. по 15.07.1989г. отменить, исковые требования в этой части удовлетворить.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Летуновского В. П. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.

Председательствующий

судьи: