Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 15 мая 2017 г. по делу N 33-2198/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики всоставе:

председательствующего Юркиной И.В.,

судей Савелькиной Г.О., Степановой Э.А.,

при секретаре Яковлеве А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Ковальчик Н.В. к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики о взыскании рыночной стоимости жилого помещения, поступившее по апелляционной жалобе истицы Ковальчик Н.В. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2017 года (с учетом определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 21 марта 2017 года об исправлении описки).

Заслушав доклад председательствующего Юркиной И.В., выслушав объяснения истицы Ковальчик Н.В. и ее представителя Фёдорова Л.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя ответчика администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики Филипповой И.М., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ковальчик Н.В. обратилась в суд с иском к администрации Ибресинского городского поселения Ибресинского района Чувашской Республики (далее - администрация Ибресинского городского поселения) о взыскании рыночной стоимости жилого помещения, указав в обоснование заявленных требований следующее.

На основании составленного ФИО13 (мать истицы) завещания Ковальчик Н.В. является собственником квартиры ... Постановлением главы администрации Ибресинского городского поселения от 31 декабря 2009 года N жилой дом ... признан аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем истица как собственник жилого помещения имеет право на включение в список переселяемых из аварийного жилищного фонда по программе переселения. Истица неоднократно обращалась к ответчику по вопросу восстановления нарушенных жилищных прав, однако ей отказано в предоставлении жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания жилого помещения. В настоящее время дом ... снесен, в результате чего истица лишилась принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения, в котором она могла бы проживать или распоряжаться по своему усмотрению. Согласно отчету ООО "Эксперт плюс" рыночная стоимость принадлежащей истице квартиры по состоянию на 9 ноября 2015 года составила 592000 руб. Поскольку обращения истицы к ответчику и в администрацию Ибресинского района Чувашской Республики о возмещении стоимости снесенного жилого помещения оставлены без внимания, Ковальчик Н.В. просит взыскать с администрации Ибресинского городского поселения рыночную стоимость принадлежавшей ей квартиры в размере 592000 руб.

В судебном заседании истица Ковальчик Н.В. и ее представитель Фёдоров Л.Г. исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Ибресинского городского поселения Филиппова И.М. исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях на иск доводам.

Решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2017 года в удовлетворении иска Ковальчик Н.В. отказано.

На данное решение истицей Ковальчик Н.В. подана апелляционная жалоба на предмет отмены по мотиву незаконности и необоснованности. В обоснование жалобы указано, что федеральное законодательство не связывает возможность получения компенсации за снесенное жилое помещение в зависимость от получения предыдущим собственником жилого помещения по какой-либо государственной программе. До вступления Ковальчик Н.В. в права наследования жилое помещение у собственника не изымалось, какого-либо решения об изъятии жилого помещения не принималось. При этом Ковальчик Н.В. не претендовала на приобретение другого жилого помещения во внеочередном порядке, а просила выплатить компенсацию за снесенное жилое помещение. Полагает, что в соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на получение другого жилого помещения либо его выкуп.

Поверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" участникам Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются меры социальной поддержки, в том числе, и в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Статьей 21 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" мера социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями граждан в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" осуществляется в форме однократного предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда Чувашской Республики по договору социального найма либо единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, определяемой законом Чувашской Республики.

Согласно части 4 статьи 11.1 Закона Чувашской Республики от 17 октября 2005 года N 42 "О регулировании жилищных отношений" при предоставлении гражданам в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений размер единовременных денежных выплат определяется исходя из числа лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, установленные федеральными законами, средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Чувашской Республике, устанавливаемой в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, и общей площади жилого помещения 36 квадратных метров для членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также членов семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Вопросы обеспечения жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд изложены в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании договора передачи от 27 декабря 2000 года N ФИО13 являлась собственником квартиры ...

Из технического паспорта, составленного по состоянию на 14 мая 2010 года, усматривается, что квартира ... являлась однокомнатной, общая площадь жилого помещения - 34,16 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии от 30 декабря 2009 года N жилой дом ... признан непригодным для постоянного проживания, подлежащим сносу и снятию с регистрационного учета.

Согласно учетному делу на основании заявления от 21 мая 2010 года ФИО13., являвшаяся вдовой участника Великой Отечественной войны, в связи с непригодностью для проживания жилого помещения была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющих право на государственную поддержку в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах". Из справки администрации Ибресинского городского поселения усматривалось, что по состоянию на май 2010 года в квартире ... проживала одна ФИО13

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." в 2010 году ФИО13 получила единовременную денежную выплату в размере 910800 руб. для строительства или приобретения жилья взамен аварийного и на основании договора купли-продажи приобрела квартиру N 55 общей площадью 28,8 кв.м. в доме ... ; 25 октября 2010 года было зарегистрировано право собственности ФИО13 на приобретенное жилое помещение.

На основании договора дарения от 28 октября 2010 года ФИО13. подарила Ковальчик Н.В. квартиру ... , право собственности истицы на данное жилое помещение зарегистрировано 9 ноября 2010 года.

Постановлением главы Ибресинского городского поселения от 15 ноября 2010 года N 275 ФИО13 исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти бюджетных средств на приобретение или строительство жилья (пункт 4 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно свидетельству о смерти ФИО13. умерла 13 января 2015 года.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 28 сентября 2015 года Ковальчик Н.В. является собственником квартиры ...

Из копии паспорта Ковальчик Н.В. усматривается, что с 16 сентября 1992 года она зарегистрирована по адресу: ...

В соответствии с республиканской адресной программой "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013 - 2017 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 года N жилой дом ... включен в перечень аварийных многоквартирных домов.

Постановлением главы администрации Ибресинского района Чувашской Республики от 3 декабря 2016 года N 328 "б" утвержден акт о сносе жилого дома ... и снятии указанного жилого дома с баланса администрации Ибресинского городского поселения.

Разрешая спор и отказывая Ковальчик Н.В. в удовлетворении исковых требований о взыскании рыночной стоимости снесенного жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что при наличии достоверных сведений о признании дома ... непригодным для проживания действия истицы по приобретению права собственности на квартиру в этом доме совершены не с целью дальнейшего владения и пользования квартирой как имуществом, а направлены на приобретение права на предоставление другого жилого помещения во внеочередном порядке.

Судебная коллегия соглашается с приведенным выводом суда первой инстанции, так как он сделан с учетом положений статей 55, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подтвержден материалами дела и основан на правильном толковании и применении норм материального права к отношениям сторон.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, согласно которым мать истицы ФИО13 была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, ей как вдове участника Великой Отечественной войны была предоставлена единовременная денежная выплата на приобретение жилого помещения исходя из 36 кв.м. общей площади, на которую она приобрела в собственность жилое помещение в г.Чебоксары, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении иска Ковальчик Н.В., поскольку при жизни ФИО13 как собственник непригодного для проживания жилья реализовала свое право на улучшение жилищных условий на основании Федерального закона "О ветеранах", в связи с получением единовременной денежной выплаты и приобретением жилого помещения она утратила право на непригодное для проживания жилое помещение. Повторная реализация истицей права на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке или получение выкупной стоимости взамен этого же аварийного жилья, в котором она не проживала, не была зарегистрирована и стала собственником лишь после смерти ФИО13., не отвечает требованиям действующего законодательства.

При этом судебная коллегия принимает во внимание, что на момент постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, получения единовременной денежной выплаты и приобретения в собственность жилого помещения ФИО13. одна проживала и была зарегистрирована в однокомнатной квартире N общей площадью 34,16 кв.м. в доме ... На предоставленную единовременную денежную выплату, рассчитанную исходя из общей площади жилого помещения 36 кв.м., ФИО13 приобрела в г.Чебоксары однокомнатную квартиру общей площадью 28,8 кв.м. Таким образом, при жизни ФИО13 была предоставлена единовременная денежная выплата для приобретения жилого помещения общей площадью, соответствующей общей площади жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Доводы апелляционной жалобы Ковальчик Н.В. о наличии у нее права на получение рыночной стоимости снесенного жилого помещения по существу сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения спора, и не содержат каких-либо подтверждений, которые могли бы послужить основаниями для принятия судом иного решения, а потому не могут быть положены в основу отмены решения суда. В своем решении суд оценил достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Оснований для другой оценки доказательств, представленных при разрешении спора, судебная коллегия не усматривает.

Иных доводов, по которым решение суда могло бы быть отменено, ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется, в связи с чем апелляционная жалоба подлежит отклонению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Ковальчик Н.В. на решение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 11 января 2017 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Юркина

Судьи Г.О. Савелькина

Э.А. Степанова