Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 13 июня 2017 г. по делу N 33-1732/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Потеминой Е.В.

и судей Макаровой С.А., Прудентовой Е.В.,

при секретаре Рофель Ю.В.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Макаровой С.А. дело по апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области на решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 28 марта 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Родченко С. Э. к УМВД России по Пензенской области о включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях и понуждении к выплате пенсии - удовлетворить.

Включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном летоисчислении период прохождения Родченко С. Э., "данные изъяты" воинской службы в войсковой части на территории Республики Азербайджан в период времени с 12.08.1991 г. по 01.04.1992 г. в льготном летоисчислении из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Обязать УМВД России по Пензенской области произвести перерасчет пенсии в связи с включением льготного периода военной службы (с 12.08.1991 г. по 01.04.1992 г.) в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии в льготном летоисчислении с 2 февраля 2016 года, согласно ст. 55 ФЗ N от ДД.ММ.ГГГГ

Проверив материалы дела, заслушав представителя УМВД России по Пензенской области Киушкину Ю.М., представителя УМВД по г. Пензе Шуршину М.А., Родченко С.Э., судебная коллегия

установила:

Родченко С.Э. обратилась в суд с иском к УМВД России по Пензенской области о включении периодов службы в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях и понуждении к выплате пенсии

В его обоснование указав, что 14 сентября 2011 г. он был уволен из органов внутренних дел и ему была назначена пенсия за выслугу лет. По расчету ответчика выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 05 месяцев 16 дней, в льготном - 23 года 08 месяцев 14 дней. При этом, время нахождения в распоряжении Командующего Закавказским военным округом с момента прибытия в войсковую часть N и зачисления в списки части с 01 августа 1991 г. по 10 февраля 1992 г., служба в должности "данные изъяты" в войсковой части N с 11 февраля 1992 г. до момента и исключения из списков части 01 апреля 1992 года ему засчитал только в календарном исчислении. Фактически в этот период он проходил службу в Закавказском военном округе, 23 июня 1991 г. он по окончании "данные изъяты" был зачислен в распоряжение Командующего Закавказским военным округом, в который входили территория Грузии, Армении и Азербайджана и направлен в отпуск, из которого, согласно полученного предписания, прибыл в Грузию в штаб Закавказского военного округа и с 01 августа 1991 г. приказом Командующего был направлен для прохождения службы в войсковую часть N, был зачислен в списки части, получал денежное, вещевое и продовольственное довольствие, был обеспечен ведомственным жильем и исполнял служебные обязанности по должности инженера цеха ремонта боеприпасов до 1 апреля 1992 года. Войсковая часть N располагалась на территории Азербайджана (станция Салоглы). Однако указанный период ему был засчитан только в календарном исчислении без учета льготного коэффициента, в связи с тем, что в материалах его личного дела отсутствуют сведения о его назначении в войсковую часть N именно с 1 августа 1991 г., а также сведения о том, что данная войсковая часть располагалась в указанный период времени на территории Азербайджана.

Просил с учетом уточнения исковых требований включить в выслугу лет для назначения пенсии в льготном исчислении период прохождения им воинской службы в войсковой части на территории Азербайджана в период с 12.08.1991 по 01.04.1992 из расчета один месяц службы за полтора месяца; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии в связи с включением льготного периода военной службы (с 12.08.1991 по 01.04.1992) в выслугу лет, дающую право на назначение пенсии со 2 февраля 2016 года.

Железнодорожный районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе УМВД России по Пензенской области просит решение суда отменить, полагая его вынесенным с нарушением норм материального права. Так, отсутствуют документы, подтверждающие факт прибытия Родченко С.Э. в войсковую часть N с августа 1991 года, помимо почтовых конвертов. Данный вывод суда основан лишь на предположениях. Согласно ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468 перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть, производится на основании заявления пенсионера с приложением необходимых документов, подтверждающих прохождение воинской службы в спорные периоды на соответствующей территории. Однако истец с таким заявлением не обращался.

В возражениях Родченко С.Э. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель УМВД России по Пензенской области Киушкина Ю.М., представитель УМВД по г. Пензе Шуршина М.А. доводы жалобы поддержали.

Родченко С.Э. возражал против доводов жалобы.

Представитель ФКУ "Военный комиссариат Пензенской области" в судебное заседание не явился, о месте и времени его извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ. На основании ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Согласно положений ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пп. "г" п.3 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца в воинских частях, штабах и воинских учреждениях на территории Азербайджана, Армении и Грузии - с 1 января 1991 г.

Материалами дела установлено, что Родченко С.Э. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в вооруженных силах в качестве курсанта "данные изъяты"

Приказом МО ССР N от 23.06.1991 Родченко С.Э. был зачислен в распоряжение командующего войсками Закавказского военного округа. Приказом командующего Закавказским военным округом N от 11.02.1992 Родченко С.Э. был назначен на должность "данные изъяты" артиллерийской базы Закавказского военного округа.

Приказом Командующего силами общего назначения объединенных вооруженным сил СНГ N от 01.04.1992 Родченко С.Э. был уволен с действительной военной службы.

В период с 30.11.1994 по 14.09.2011 истец проходил службу в органах внутренних дел.

Приказом УМВД России по Пензенской области N от ДД.ММ.ГГГГ Родченко С.Э. уволен из органов внутренних дел по п. "е" ч. 1 ст. 58, с 14 сентября 2011 г. Выслуга лет на день увольнения ответчиком установлена в календарном исчислении - 22 года 05 месяцев 16 дней, в льготном - 23 года 08 месяцев 20 дней.

Обращаясь с настоящим иском, Родченко С.Э. ссылается на то, что время нахождения в распоряжении Командующего Закавказским военным округом с момента прибытия в войсковую часть N и зачисления в списки части с 01 августа 1991 г. по 10 февраля 1992 г. и служба в должности "данные изъяты" в войсковой части N с ДД.ММ.ГГГГ до момента увольнения из Вооруженных Сил должна быть учтена в льготном исчислении. Весь этот период он проходил службу в Закавказском военном округе в войсковой части N ( N - окружная артиллерийская база боеприпасов) на территории Азербайджана.

Удовлетворяя исковые требования, суд признал установленным и исходил из того, что факт прохождения Родченко С.Э. воинской службы в войсковой части на территории Азербайджана в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является установленным, в связи с чем он подлежит включению в льготном исчислении в выслугу лет для назначения истцу пенсии из расчета один месяц службы за полтора месяца.

Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.

Разрешая спор, суд обоснованно принял во внимание представленные в суд почтовые конверты, адресованные Родченко С.Э. супруге ФИО1, направленных из в/ч N, адрес: "адрес", одно из таких писем поступило в почтовое отделение г. Пензы 12.08.1991, на основании чего сделал вывод о том, что на 12.08.1991 Родченко С.Э. находился в распоряжении вышеуказанной войсковой части, характеристику на "данные изъяты" Родченко С.Э., подписанной командиром войсковой части N ФИО2. В материалах дела также представлен лист беседы командира в/ч 42703, где указано, что с Родченко проводилась беседа ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. В заключении о приеме на службу в органы внутренних дел от 08.11.1994 года указано, что с августа 1991 года по апрель 1992 года Родченко С.Э. проходил службу в в/ч N в должности "данные изъяты"

24.12.2015 филиалом Центрального архива Министерства обороны РФ было сообщено, что 5 ноября 1965 года войсковой части N было присвоено действительное наименование N окружная артиллерийская база боеприпасов". Место дислокации войсковой части N (с 05.11.1965 - N-окружная артиллерийская база боеприпасов) в 1991-1992 г. - район, указанный в запросе суда, то есть, ст. Салоглы (Кухеты), Казахского района Азербайджанской ССР. Приказы командира войсковой части N, книги алфавитного учета военнослужащих за запрашиваемый период 1991-1992 г. на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали. В ликвидационном акте войсковой части N за 1992 г. сведений о судьбе и местонахождении вышеуказанных документов за 1991-1992 г.г. не имеется.

Доводы апелляционной жалобы относительно того, что вывод суда о прохождении в спорный период Родченко С.Э. на территории Азербайджана основан лишь на предположениях, не могут служить основанием для отмены судебного решения, поскольку направлены на переоценку установленного судом. Всем исследованным по делу доказательствам в обжалуемом решении дана развернутая обоснованная правовая оценка в полном соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется. Выводы суда подтверждены объективными доказательствами, которые стороной ответчика не опровергнуты.

Нельзя согласиться с утверждением в апелляционной жалобе о том, что требования о перерасчете пенсии не могли быть удовлетворены, так как перерасчет носит заявительный характер, поскольку оно основано на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

В силу ст. 55 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Так как истец обратился с требованиями о перерасчете пенсии 02.02.2017, следовательно, на основании вышеуказанной нормы Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 суд обоснованно постановилпроизвести перерасчет пенсии с 02.02.2016.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

С учетом приведенных обстоятельств оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Пензы от 28 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу УМВД России по Пензенской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи