Постановление Пензенского областного суда от 05 июня 2017 г. по делу N 4А-285/2017

И.о.председателя Пензенского областного суда Серикова Т.И., рассмотрев жалобу Кузнецова А.П. на решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 14 февраля 2017 года по делу по жалобе Кузнецова А.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21 декабря 2016 года N по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21 декабря 2016 года N Кузнецов А.П., как "данные изъяты", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 14 февраля 2017 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21 декабря 2016 года N оставлено без изменения.

20 апреля 2017 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Кузнецова А.П., в которой заявитель просит отменить постановление и судебное решение ввиду отсутствия состава вмененного Кузнецову А.П. административного правонарушения, а также малозначительности совершенного правонарушения.

Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 24 апреля 2017 года жалоба Кузнецова А.П. принята к рассмотрению.

Истребованное 24 апреля 2017 года дело по жалобе Кузнецова А.П. на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области от 21 декабря 2016 года N поступило в Пензенский областной суд 5 мая 2017 года.

Изучением материалов дела по жалобе Кузнецова А.П. оснований для отмены постановления и судебного решения не установлено.

Нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах, продаже государственного или муниципального имущества, за исключением случаев, предусмотренных статьями 7.30 и 7.32.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, Кузнецов А.П., как "данные изъяты", совершил действия, свидетельствующие о нарушении им части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в установлении непредусмотренных действующим законодательством РФ требований к заявителям, а также необоснованном отказе заявителю Н. в допуске к участию в открытом аукционе по приобретению права на заключение договора водопользования на использование акватории водного объекта для рекреационных целей.

Факт нарушения Кузнецовым А.П. антимонопольного законодательства РФ подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана должностным лицом, судьей районного суда в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.

Таким образом, действия Кузнецова А.П., как "данные изъяты", правильно квалифицированы должностным лицом по части 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Довод жалобы о малозначительности вмененного Кузнецову А.П. правонарушения отмену постановления и судебного решения не влечет, поскольку исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания малозначительным нарушения порядка допуска к участию в обязательных торгах на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении к административной ответственности Кузнецова А.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ, вынесено должностным лицом с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кузнецову А.П., как "данные изъяты", в пределах санкции части 6 статьи 7.32.4 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, и.о.председателя суда

постановил:

решение судьи Железнодорожного районного суда г.Пензы от 14 февраля 2017 года оставить без изменения, жалобу Кузнецова А.П. - без удовлетворения.

И.о.председателя Пензенского

областного суда Т.И. Серикова