Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 06 июня 2017 г. по делу N 33-4187/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей Луневой С.П., Меньшова С.В.,

при секретаре Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ГБПОУ "НХТК"

на решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2017 года

по гражданскому делу по иску государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский химический колледж" к Замуруеву ... , Замуруевой ... , Замуруеву ... , Замуруеву ... о признании прекратившими право пользования жилыми помещениями и выселении без предоставления другого жилого помещения,

заслушав доклад судьи Луневой С.П.,

УСТАНОВИЛА:

ГБПОУ "Невинномысский химический колледж" обратилось в суд с настоящим иском, указывая что Государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению "Невинномысский химический колледж" (далее ГБПОУ НХК) на праве оперативного управления принадлежит жилое здание, относящееся к государственному жилищному фонду и расположенное по адресу: ... 2. Собственником здания является Ставропольский край.

Указанное жилое здание передавалось истцу распоряжением министерства государственного имущества Ставропольского края от 01.07.1999 N 566, как общежитие, и использовалось для проживания студентов на период учебы и для сотрудников на время трудовой деятельности в ГБПОУ о студенческом общежитии.

В целях исполнения приказа министерства образования от 09.08.2006 N455-пр "О мерах но освобождению студенческих общежитий от лиц, не работающих и не обучающихся в образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования Ставропольского края", в ГБПОУ НХК проведена комплексная проверка принадлежащих колледжу общежитий по ул. ... , в ходе которой выявлены нарушения: в здании, используемом в качестве студенческого общежития, предназначенного для проживания студентов и сотрудников колледжа, проживают посторонние граждане, в частности, ответчики - наниматель Замуруев М.М.

Ответчики Замуруев М.М., Замуруева Р.А., Замуруев А.М. и несовершеннолетний Замуруев Г.А. зарегистрированы в комнате 236, 238 в здании по ул. ... 2, что не соответствует адресу общежития N 2 согласно свидетельству о государственной регистрации права от 27.10.2015, выданным Управлением Росреестра по Ставропольскому краю.

В комнату площадью 40,8 кв.м. ответчики вселены бывшим директором ГБОУ СПО "НХК", на основании срочного договора найма от 30.12.2008 сроком до 30.12.2009, затем договор продлевался дважды до 31.12.2011. Больше договор не продлевался.

В настоящий момент в общежитии N 2 проживают: студенты колледжа, действующие сотрудники колледжа, бывшие сотрудники колледжа и другие граждане.

Ответчиков неоднократно уведомляли о необходимости погасить задолженность по коммунальным платежам и выселиться из занимаемого жилого помещения, так как срок договора найма истек, однако до момента подачи иска в суд они продолжают занимать жилье, не имея на то законных оснований.

Просит признать Замуруева М.М., Замуруеву Р.А., Замуруева А.М., малолетнего Замуруева Е.А. прекратившими права пользования жилым помещением - комнатой 236, 238 по ул. ... общежитие N ... в г ... , выселить Замуруева М.М., Замуруеву Р.Д., Замуруева Л.М., малолетнего Замуруева Е.А. из жилого помещения - комнаты 236, 238 по ул ... д ... общежитие N ... , снять с регистрационного учета по месту жительства Замуруева М.М., Замуруеву Р.А., Замуруева Л.М., малолетнего Замуруева Е.А. по ул. ... , д. 13 общежитие N ... , взыскать с Замуруева М.М., Замуруевой Р.А., Замуруева А.М., малолетнего Замуруева Е.А. в пользу Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения "Невинномысский химический колледж" в счет возмещения понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины 6 000 руб. в равных долях.

Обжалуемым решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе директор ГБПОУ "НХТК" Фурса Н.В. просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, указывая, что несмотря на то, что согласно свидетельству о государственной регистрации права здание по ул ... , д. 13 общежитие N2 является жилым домом, это помещение с момента сдачи его в эксплуатацию и по сегодняшний день используется в качестве общежития.

Студенческое общежитие ГБПОУ НХК предназначено для целевого использования, а именно для проживания студентов и учащихся в период их обучения в колледже. Проживание в общежитии лиц, не отнесенных к указанным категориям, влечет за собой нарушение ст. 39 и п.5 ст. 47 Федерального закона РФ N 273-Ф3 от 29.12.2012 года "Об образовании".

Ответчикам администрацией колледжа было предложено подписать новый договор найма специализированного жилого помещения, но они отказались.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению состоявшегося решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 102 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч. 2 данной статьи.

Частью 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ст. 13 указанного Закона дополняет определенный п. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений ст. 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.), при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.). В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Согласно ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией.

Согласно ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом первой инстанции, 03.10.1979 ответчик Замуруев ... принят истцом (ранее - Невинномысский химико-механический техникум) на работу руководителем кружка, уволен по собственному желанию 05.09.1983; затем 03.10.1984 вновь принят истцом на должность руководителя вокального ансамбля Дворца культуры. Возникшие между сторонами спора трудовые правоотношения не оспаривались стороной истца. Как следует из записей трудовой книжки ответчика Замуруева М.М. и не оспаривалось стороной истца, ответчик состоял в трудовых правоотношениях с истцом непрерывно до 13.09.1996 года.

Согласно сведениям "карточек прописки", копии которых представлены истцом, в общежитие 15/1 по ул ... 13 г ... Замуруев М.М., его супруга (ответчик) Замуруева Р.Д. и их малолетние дети, ... года рождения и ... года рождения (ответчик Замуруев Д.М.) прибыли в ... году, что соответствует утверждениям стороны ответчиков о времени предоставления общежития их семье и не оспаривалось стороной истца. Зарегистрированы по месту жительства по указанному адресу в 1987 году.

Правоотношения по найму служебного жилья между сторонами спора возникли с 1984 года и существуют по настоящее время.

Факта самовольного занятия ответчиками спорного жилого помещения - не установлено.

Малолетний ответчик Замуруев К.Д ... как следует из материалов дела и объяснений сторон спора, также вселен в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя. Более того, указанное место жительства с его отцом (но не с матерью) определено судом. Доказательств того, что па период рассмотрения спора родители ребенка достигли иного соглашения, суду стороной истца не представлено.

Согласно сообщению администрации г. Невинномысска N И-1279-11 от 30.12.2016 ответчики состоят на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с 28.04.2000. По состоянию на 29.12.2016 их порядковый номер в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях - 4960.

Как следует из предоставленных суду выписок из ЕГРН, ни один из ответчиков не является собственником какого-либо жилого недвижимого имущества.

Ответчики Замуруев М.М. и Замуруева Р.А. являются пенсионерами по старости.

Вселение ответчиков (за исключением малолетнего Замурева Е.А.) в общежитие ГБПОУ НХК произошло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Суд, рассматривая исковые требования и установив, что на момент введения в действие Жилищного Кодекса РФ, ответчик Замуруев М.М. проработал у истца более 10 лет, состоял (и состоит в настоящее время) на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, равно как и ответчики Замуруева Р.А., Замуруев А.М., которые вселены в спорное жилое помещение в качестве членов его семьи и являются таковыми и в настоящее время; ответчики Замуруев М.М. и Замуруева Р.А. являются пенсионерами по старости, что также отвечает положениям п.2 ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований к ответчикам Замуруеву М.М ... Замуруевой Р.Д ... Замуруеву А.М. не имеется.

Поскольку судом не установлено оснований для выселения из спорного жилого помещения ответчика Замуруева Д.М., не подлежат удовлетворению исковые требования и в отношении малолетнего ответчика Замуруева Р.Д., права которого на спорное жилое помещение, в силу положений ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, производны от прав его законного представителя ответчика по делу Замурева А.М.

Доводы апелляционной жалобы и дополнения к ней не содержат данных, которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений, опровергающих выводы решения суда, и не могут являться основанием к отмене вынесенного судебного постановления.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь ст. 327 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Невинномысского городского суда Ставропольского края от 10 марта 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.