Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 21 июня 2017 г. по делу N 33-4746/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего Быстрова О.В.,

судей Медведевой Д.С. и Шурловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Павловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Макеева С.В.,

на определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 апреля 2016 г. об отказе в принятии искового заявления Макеева С.В. к филиалу ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" бюро медико-социальной экспертизы N 26 о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности в связи с заболеванием,

заслушав доклад судьи Быстрова О.В.,

УСТАНОВИЛА:

Макеев С.В. обратился в Кисловодский городской суд с иском к Филиалу ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Бюро медико-социальной экспертизы N 26 о признании незаконным решения филиала ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" Бюро медико-социальной экспертизы N 26 в отказе установления инвалидности и возложении на ответчика обязанности установить ему группу инвалидности в связи с заболеванием.

Определением Кисловодского городского суда от 11.04.2016 г. Макееву С.В. было отказано в принятии искового заявления и рекомендовано обратиться в суд с административным иском.

15.04.2016 г. он обратился с административным иском к этому же ответчику, по тому же предмету и основанию.

03.07.2016 г. производство по делу было прекращено, поскольку возникшие правоотношения не вытекают из публичных правоотношений. Данное определение Макеев С.В. обжаловал и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 23.08.2016 г. определение оставлено без изменения, частная жалоба Макеева С.В. - без удовлетворения.

27.10.2016 г. Макеев С.В. обратился с заявлением о восстановлении срока на подачу частной жалобы на определение суда от 11.04.2016 г., мотивируя тем, что он не смог реализовать право на обращение в суд с административным иском, что привело к нарушению срока на обжалование определения, которым ему первоначально было отказано в принятии иска.

Определением Кисловодского городского суда Ставропольского края от 27.12.2016 г. в удовлетворении заявления о восстановлении срока на обжалование было отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 31.05.2017 г. определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 27.12.2016 г. отменено, удовлетворена частная жалоба Макеева С.В., ему восстановлен процессуальный срок на обжалование определения Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11.04.2016 г.

В частной жалобе на определение от 11.04.2016 г. Макеев С.В. ссылается на длительное не рассмотрение его заявления, поскольку Кисловодским городским судом дважды было отказано в рассмотрении его иска в связи с неверным определением порядка рассмотрения спора. Просил об отмене определения, ссылаясь на лишение его возможности судебной защиты.

Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.

В соответствии с п.49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", исходя из положений части 1 статьи 333 ГПК РФ при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции. Согласно пункту 4 части 1 статьи 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материала, после вынесения судом определения от 11.04.2016 г. Макеев С.В. последовал указаниям судьи и обратился в суд с административным иском, который был принят Кисловодским городским судом к рассмотрению 19.04.2016 г., и лишь 03.06.2016 г. суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу. Данное определение было обжаловано и вступило в законную силу 23.08.2016 г.

Таким образом, выводы судьи в определении от 11.04.2016 г. о рассмотрении спора в порядке административного судопроизводства не соответствуют закону, в связи с чем определение подлежит отмене с возвращением иска в городской суд для рассмотрения вопроса о принятии его к производству.

Руководствуясь ст.334, ст. 335 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Кисловодского городского суда Ставропольского края от 11 апреля 2016 г. отменить, частную жалобу удовлетворить, разрешить вопрос по существу.

Возвратить материал в Кисловодский городской суд Ставропольского края для рассмотрения вопроса в порядке главы 12 ГПК РФ о возможности принятия к производству суда иска Макеева С.В. к филиалу ФКУ "ГБ МСЭ по Ставропольскому краю" бюро медико-социальной экспертизы N 26 о признании незаконным решения об отказе в установлении инвалидности в связи с заболеванием.

Председательствующий:

Судьи: