Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 06 июня 2017 г.

Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 06 июня 2017 г.
(Извлечение)

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Фомина М.В.,

судей Брянского В.Ю., Задорневой Н.П.,

при секретаре Мазикиной А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы дела по апелляционной жалобе Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу на решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 февраля 2017 года по административному делу по административному исковому заявлению Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу обратилось в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебному приставу - исполнителю Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю.

В обоснование административного иска административный истец указал, что 10 января 2017 года в рамках исполнительного производства N79577/16/15/26010-ИП судебным приставом - исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на страховые выплаты Свирикова А.В., являющегося получателем страхового обеспечения в виде ежемесячных страховых выплат в Государственном учреждении - региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу.

Согласно указанному постановлению фонд обязан из страховых выплат Свирикова А.В. ежемесячно удерживать алименты на содержание несовершеннолетнего Свирикова В.А. и перечислять их взыскателю Свириковой Т.В.

Административный истец считает данное постановление незаконным, поскольку в соответствии со статьей 101 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание алиментов не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением пенсии по старости, пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Учитывая, что постановление от 10 января 2017 года получено фондом 25 января 2017 года, административный истец просит восстановить ему пропущенный срок для обжалования указанного постановления.

Административный истец просил суд: признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Решетовой Е.А. от 10 января 2017 года об обращении взыскания на страховые выплаты.

Решением Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 февраля 2017 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу Перминова Т.Г. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, признать постановление судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю от 10 января 2017 года незаконным. Считает решение незаконным и необоснованным в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права. Полагает, что в силу прямого указания закона с сумм страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде ежемесячных страховых выплат, алименты на несовершеннолетних детей удержанию не подлежат.

В возражениях на апелляционную жалобу Свирикова Т.В. просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в полном объеме. Считает, что Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу не учитывает интересы ребенка и препятствует своевременному и правильному исполнению судебного акта о взыскании алиментов.

Свириков А.В., представители УФССП России по Ставропольскому краю, Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю, судебный пристав - исполнитель Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю Решетова Е.А., отдела опеки и попечительства администрации города Георгиевска, в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

Свирикова Т.В., представитель Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в их отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями 218 КАС Российской Федерации, статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением мирового судьи судебного участка N 3 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 28 февраля 2008 года со Свирикова А.В. в пользу Свириковой Т.В. взысканы алименты на содержание сына Свирикова В.А., 2002 года рождения.

Решением мирового судьи судебного участка N 1 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 23 апреля 2009 года размер взыскиваемых со Свирикова А.В. алиментов изменен, постановленовзыскивать с должника в пользу взыскателя Свириковой Т.В. алименты на содержание сына в твердой денежной сумме 4 980 рублей, что соответствует 1,15 МРОТ, с последующей индексацией до совершеннолетия ребенка.

Решением мирового судьи судебного участка N 3 от 01 декабря 2016 года удовлетворены исковые требования Свирикова А.В. к Свириковой Т.В. об изменении размера алиментов, со Свирикова А.В. в пользу Свириковой Т.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего сына Свирикова В.А. в размере 1/6 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно до совершеннолетия ребенка.

01 декабря 2016 года мировым судьей выдан исполнительный лист серии ВС N 075706124. На основании указанного исполнительного листа постановлением судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов Решетовой Е.А. 13 декабря 2016 года возбуждено исполнительное производство N79577/16/26010-ИП.

19 декабря 2016 года судебным приставом - исполнителем Решетовой Е.А. вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому общая задолженность Свирикова А.В. по алиментам по состоянию на 11 декабря 2016 года составляет 24 991 рубль 56 копеек.

Свириков В.А. является получателем страховых выплат в счет возмещения ущерба, причиненного повреждением здоровья. Выплаты производятся Фондом пожизненно, начиная с 01 апреля 1997 года.

Постановлением судебного пристава - исполнителя Решетовой Е.А. от 17 декабря 2016 года обращено взыскание на пенсию должника, которое направлено в УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) для исполнения.

10 января 2017 года на основании заявления взыскателя Свириковой Т.В. от 29 декабря 2016 года, поступившего в адрес Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю 10 января 2017 года, судебным приставом - исполнителем Решетовой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на страховые выплаты. Для производства удержаний указанное постановление направлено в Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ямало - Ненецкому автономному округу посредством почтовой связи.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным постановления судебного пристава - исполнителя Георгиевского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ставропольскому краю от 10 января 2016 года по исполнительному производству N 79577/16/15/26010-ИП в отношении должника Свирикова А.В., поскольку оспариваемое постановление соответствует требованиям действующего законодательства.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно статье 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного кодекса (в долевом отношении к заработку или иному доходу), определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841 утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В связи с принятием Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2008 года N 517 пункт 2 указанного Перечня дополнен подпунктом "м", согласно которому удержание алиментов производится с сумм, выплачиваемых в возмещение вреда, причиненного здоровью.

Аналогичные положения содержатся в статье 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" одним из видов социального страхового риска является утрата застрахованным лицом заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица) или другого дохода в связи с наступлением страхового случая.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" обеспечение по страхованию - это страховое возмещение вреда, причиненного в результате наступления страхового случая жизни и здоровью застрахованного, в виде денежных сумм, выплачиваемых либо компенсируемых страховщиком застрахованному или лицам, имеющим на это право в соответствии с данным Федеральным законом.

Статьей 8 этого же Федерального закона установлено, что обеспечение по страхованию осуществляется, в том числе в виде страховых выплат, в число которых входят ежемесячные страховые выплаты застрахованному.

Таким образом, ежемесячные страховые выплаты, назначенные лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием, входят в объем возмещения вреда, причиненного здоровью, и являются компенсацией утраченного заработка или иного дохода застрахованного лица. Следовательно, алименты на несовершеннолетних детей подлежат удержанию из ежемесячных страховых выплат, назначенных лицу, в связи с несчастным случаем на производстве либо профессиональным заболеванием.

Оценивая доводы административного истца о том, что из сумм ежемесячной страховой выплаты не подлежат удержанию алименты на содержание ребенка, судебная коллегия находит их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, а постановление от 10 января 2017 года законным и обоснованным.

Судебная коллегия считает, что доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, и фактически повторяют правовую позицию административного истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые нашли отражение в решении, судом первой инстанции им дана соответствующая оценка. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, между тем, оснований для переоценки доказательств и фактических обстоятельств дела судебная коллегия не находит.

Разрешая дело, суд в полном объеме определилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Выводы суда основаны на обстоятельствах, установленных судом, подробно мотивированы, подтверждены доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, в соответствии со ст. 84 КАС Российской Федерации, с которой судебная коллегия согласна. Нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, судом применены правильно, оснований для отмены решения суда судебная коллегия не находит.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Георгиевского городского суда Ставропольского края от 28 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: