Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 25 апреля 2017 г. по делу N 33а-7980/2017

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

Председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

Стаховой Т.М., Чуфистова И.В.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании 25 апреля 2017 года дело N 2а-678/2017 по апелляционной жалобе Ковбенко Н. Д. на решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2017 года по административному иску Ковбенко Н. Д. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по Санкт-Петербургу о признании незаконным решения.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А., объяснения административного истца, представителя административного ответчика - Брусникиной Ю.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Ковбенко Н.Д. обратился в Пушкинский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N2 по Санкт-Петербургу (далее - Межрайонная ИФНС России N2 по Санкт-Петербургу), в котором просил признать незаконным решение административного ответчика о взыскании с него налога на часть принадлежащего подвала по налоговому уведомлению от 05.08.2016 N109052309.

В качестве мер по восстановлению нарушенного права просил возложить обязанность на руководителя Межрайонной ИФНС России N2 по Санкт-Петербургу отменить указанное решение.

В обоснование требований Ковбенко Н.Д. указал, что ему на праве собственности принадлежит часть технического подвала в жилом доме "адрес". В принадлежащей ему части подвала расположены: тепловой и канализационный узлы, вентиляторная и стояки холодной воды на 4 квартиры. В соответствии с п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, данное имущество включается в состав общего имущества многоквартирного дома, независимо от собственника, а в соответствии с п.3 ст.401 Налогового кодекса Российской Федерации имущество, входящее в состав общего имущества в многоквартирном доме не признаётся объектом налогообложения. Однако, в нарушения указанных положений налоговый орган начислил налог на имущество физических лиц на нежилое помещение в размере 22268 руб. с применением налоговой ставки в 2%, о которой в Законе Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге" не упоминается.

Решением Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09.02.2017 отказано в удовлетворении требований административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования в полном объёме.

В суде апелляционной инстанции представитель административного истца считал решение суда законным и обоснованным.

В возражениях на апелляционную жалобы администартивный ответчик просит решение суда оставить без изменения.

Административный ответчик настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, выслушав объяснения участников процесса, проверив материалы административного дела, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.

Статьёй 400 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса.

Пунктом 4 ст.57 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции установил, что в налоговый период 2015 года административному истцу принадлежало на праве собственности помещение "адрес", являющееся объектом налогообложения.

Межрайонной ИФНС N2 по Санкт-Петербургу сформировано налоговое уведомление N 109052309 от 05.08.2016 об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год, в том числе на помещение, расположенное по адресу: "адрес". Согласно расчету налогового органа, приведенному в указанном уведомлении, сумма, подлежащая уплате налогоплательщиком налога на имущество физических лиц за 2015 год на указанное помещение, составила 22268 руб.

Не согласившись с начислением налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении данного объекта недвижимости Ковбенко Н.Д. 10.10.2016 обратился в налоговый орган с заявлением об отмене данного налога.

Письмом Межрайонной ИФНС N2 по Санкт-Петербургу от 30.10.2016 N07-12/17322 Ковбенко Н.Д. разъяснено, что п.4 ст.407 Налогового кодекса Российской Федерации, содержит исчерпывающий перечень видов имущества, на которые предоставляется налоговая льгота, В отношении данного нежилого помещения налоговая льгота не предоставляется.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что суммарная инвентаризационная стоимость нежилых объектов, находящихся в собственности Ковбенко Н.Д. попала в группу помещений, для которой применяется ставка налога 2%, с учетом установленного коэффициента-дефлятора и инвентаризационной стоимости объекта, в связи с чем пришел к выводу об обоснованности начисленной Ковбенко Н.Д. суммы налога на имущество физических лиц за 2015 год и отказал в удовлетворении требований административного иска.

Судебная коллегия считает возможным согласиться с данным выводом суда.

Порядок уплаты, а также исчисления налога на имущество физических лиц с 01.01.2015, регламентирован главой 32 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектами налогообложения признаются расположенные в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в том числе, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома, в силу п.3 ст.401 НК РФ не признается объектом налогообложения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (помещения общего пользования), включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Как усматривается из материалов дела, Ковбенко Н.Д. является собственником нежилого помещения общей площадью " ... "., кадастровый номер " ... ", расположенного по адресу: "адрес" на основании договора купли-продажи, заключенного 10.02.2009 с " ... "

Как пояснил административный истец, данное помещение используется под мастерскую его дочерью.

Таким образом, данное помещение не может быть отнесено к общему имуществу многоквартирного дома, в том числе, и при наличии указанных в договоре купли-продажи обременений в виде допуска к узлам, сетям, не находящимся в собственности "покупателя".

Пункт 4 ст.406 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае определения налоговой базы исходя из инвентаризационной стоимости налоговые ставки устанавливаются на основе умноженной на коэффициент-дефлятор суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, принадлежащих на праве собственности налогоплательщику (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов), расположенных в пределах одного муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя), в следующих пределах, если суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщика в праве общей собственности на каждый из таких объектов) свыше 500 000 рублей ставка налога устанавливается свыше 0,3 до 2,0 процента включительно.

Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 N685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 32 "Налог на имущество физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 1,147.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора, определяемого в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации (далее - коэффициент-дефлятор), на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи (ч.1 ст.2 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге", в редакции от 26.11.2015).

Налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в зависимости от применяемого порядка определения налоговой базы с учетом положений пункта 5 данной статьи (п.1 ст.406 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно ст.3 Закона Санкт-Петербурга от 26.11.2014 N643-109 "О налоге на имущество физических лиц в Санкт-Петербурге" (в редакции от 26.11.2015, действовавшей на момент формирования налогового уведомления) ставки налога на имущество физических лиц устанавливаются в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости (с учетом доли налогоплательщиков в праве общей собственности на каждый из таких объектов) иных жилых зданий, строений, помещений и сооружений, умноженной на коэффициент-дефлятор, и суммарной инвентаризационной стоимости (с учетом доли налогоплательщиков в праве общей собственности на каждый из таких объектов). Налоговая ставка на имущество физических лиц в размере 2% установлена для иных нежилых зданий, строений, помещений и сооружений, суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициент-дефлятор (с учетом доли налогоплательщиков в праве общей собственности на каждый из таких объектов) свыше 500000 рублей.

Сумма налога, подлежащая уплате равна произведению стоимости имущества, принадлежащего налогоплательщику на ставку налога, соответствующую стоимости имущества.

Расчёт налога на имущество физических лиц за 2015 год осуществлен налоговым органом верно в сумме 22268 руб. (1113392 (налоговая база)*2%(налоговая ставка)*12/12(налоговый период).

Проверив расчёт налога, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что административным истцом применена правильная налоговая ставка в размере 2%, учтена действующая налоговая база в отношении недвижимого имущества.

Таким образом, расчёт налога на имущество физических лиц за 2015 год в отношении спорного объекта административного истца является арифметически верным, обоснованным по праву.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о законности и обоснованности решения суда первой инстанции, постановленного при правильном применении норм материального права.

Апелляционная жалоба повторяет позицию, изложенную в административном иске, и не содержит доводов, влекущих отмену постановленного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга от 09 февраля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу -без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: