Определение Московского городского суда от 17 марта 2017 г. N 4г-2566/17

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Давыдовой В.С., поступившую в суд согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда 02.03.2017 г., на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.09.2016 г. по гражданскому делу по иску Давыдовой В.С. к Правительству РФ о выплате недополученной пенсии, обязании Правительства РФ в полной мере выполнить международное соглашение от 10.10.1980 г.,

установил:

Истец Давыдова В.С. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что ее супруг Давыдов М.С., *** года рождения, работал в ***, в должности ***, с 16.08.1975 г. по 17.08.1983 г., то есть 8 лет. Согласно условиям трудового контракта с ***, из заработной платы Давыдова М.С. производились ежемесячные отчисления в ***, участником которого он являлся. *** г. Давыдов М.С. умер. На момент окончания трудового контракта Давыдова М.С. 17.08.1983 г. сумма его пенсионных накоплений в *** равнялась *** доллара США. Истец является наследницей всех накоплений Давыдова М.С. в ***.

В обоснование заявленных требований о выплате недополученной пенсии истец также указывала на то, что 10.10.1980 г. между Правительством СССР и ОПФП ООН было заключено международное Соглашение "О передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности", по которому все советские сотрудники международных организаций имели право получать пенсию из ОПФП ООН по достижении пенсионного возраста, а фактически обязаны были передавать свои пенсионные права Правительству СССР в соответствии с секретной Инструкцией N 70 от 31.01.1980 г. "О порядке оформления и сдачи в доход Государственного бюджета СССР средств, поступающих на имя бывших сотрудников международных организаций и членов их семей от пенсионных фондов международных организаций" и секретной Инструкцией N 155 Правительства СССР от 20.04.1981 г. "О порядке передачи пенсионных прав советских сотрудников международных организаций в целях обеспечения их преемственности Фонду социального обеспечения СССР". В соответствии с Постановлением N 229, Давыдовой B.C., как вдове бывшего сотрудника ООН и члена ОПФП ООН, была назначена надбавка к государственной пенсии в размере 50% десятикратного минимального размера пенсии по старости в РФ; на январь 2002 года эта надбавка равнялась *** руб. *** коп., что соответствовало *** доллара, вместо причитающихся от ОПФП ООН *** доллара США, что в 18 раз меньше того, что полагалось по Соглашению о передаче пенсионных прав 1980 года. 29.04.2002 г. издано Постановление Правительства РФ N 285 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации N 229 от 23.03.2001 г.", в соответствии с которым участнику ОПФП ООН, сумма пенсионных накоплений которого в ОПФП ООН была больше ста тысяч долларов США, доплата к государственной пенсии с 29.04.2002 г. исчислялась в размере 415% базовой части трудовой пенсии по старости РФ, надбавка вдовы составляла 50% этой суммы. 17.03.2010 г. Правительство РФ издано Постановление N 155 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации N 229 от 23.03.2001 г.", согласно которому участнику ОПФП ООН, сумма пенсионных накоплений которого в ОПФП ООН была больше ста тысяч долларов США, доплата к государственной пенсии исчисляется в размере 415% социальной пенсии РФ, доплата вдовы составляет 50% этой суммы.

Истец также указала, что с момента создания ООН в 1945 году и до 01.12.1958 г. все советские сотрудники международных организаций находились в равном положении с международными служащими из других стран и распоряжались по своему усмотрению всеми средствами, получаемыми ими в этих организациях, включая пенсии.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2016 г. в редакции определения от 27.06.2016 г. об исправлении описки постановлено:

В удовлетворении исковых требований Давыдовой В.С. к Правительству РФ о выплате недополученной пенсии, обязании Правительства РФ в полной мере выполнять международное соглашение от 10.10.1980 г. - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам московского городского суда от 14.09.2016 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными выше судебными постановлениями, истец Давыдова В.С. подала настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об их отмене, направлении дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так, судом принято во внимание, что Давыдов М.С., вдовой которого является истец Давыдова В.С., в период с 16.08.1975 г. по 16.08.1983 г. работал в ***, который входит в систему ООН. За указанный период Объединенным пенсионным фондом персонала ООН на счет бюджета социального страхования СССР в соответствии с Соглашением были переведены средства в размере *** доллара США *** цента, что подтверждается справкой Министерства иностранных дел России от 03.07.2003 г. N ***, выданной в порядке, предусмотренном совместной телетайпограммой Минтрудсоцразвития России N ***, МИД России N ***, Пенсионного фонда России от 18.06.2001 г.

Судом первой инстанции также установлено, что из содержания адресованного Давыдову М.С. письма Объединенного пенсионного фонда персонала ООН от 29.09.1983 г. N *** и факта выплаты этим фондом *** доллара США следует, что Давыдов М.С. действительно выразил желание о применении к нему Соглашения.

Согласно выплатному делу гражданки Давыдовой В.С., 26.06.1938 года рождения, с 04.08.1993 г. Управлением социальной защиты населения "Митино" была назначена государственная пенсия по старости в соответствии с Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в размере *** руб.

С 01.01.2002 г. в связи с вступлением в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществлена конвертация пенсионных прав истца по состоянию на указанную дату, в результате которой размер трудовой пенсии по старости с 01.01.2002 г. составил *** руб. *** коп.

Управлением социальной защиты населения "Митино" Давыдовой B.C. с 09.07.2003 г. - даты ее обращения с соответствующим заявлением, была установлена ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.03.2001 N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников Международных организаций системы Организации Объединенных Наций", как вдове бывшего сотрудника международной организации системы ООН - Давыдова М.С., умершего *** г., размер которой составил 50% размера ежемесячной доплаты, которая могла быть установлена к пенсии умершего супруга.

Поскольку сумма средств, переведенных Объединенным пенсионным фондом персонала ООН на счет бюджета государственного социального страхования СССР, предназначенного для пенсионного обеспечения, за гражданина Давыдова М. С. превысила *** долларов США, размер ежемесячной доплаты гражданке Давыдовой B.C. составил 50% от суммы *** руб. *** коп. (415% размера базовой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 09.07.2003 г.).

При этом с 01.01.1992 г. до 01.01.2002 г. выплата Давыдовой B.C. была осуществлена в размере 50% суммы 10-кратного минимального размера пенсии, установленного законодательством Российской Федерации на каждый месяц данного периода, а с 01.01.2002 г. до 09.07.2003 г. в размере 50% суммы, равной 415% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 с. 14 Федерального закона N 173-ФЗ, установленного законодательством Российской Федерации на каждый месяц указанного периода.

С 01.03.2005 г. выплата трудовой пенсии по старости и ежемесячной доплаты к пенсии гражданке Давыдовой B.C. осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

По состоянию на 01.11.2015 г. размер страховой пенсии по старости Давыдовой B.C. составил *** руб. *** коп., размер ежемесячной доплаты *** руб. *** коп., размер ежемесячной денежной выплаты (инвалидность 3 группы) *** руб. *** коп.

Разрешая спор, оценив представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Соглашения от 10.10.1980 г. "О передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности", Постановления Правительства РФ от 23.03.2001 N 229 "О ежемесячной доплате к государственной пенсии (ежемесячному пожизненному содержанию) граждан Российской Федерации из числа бывших сотрудников Международных организаций системы Организации Объединенных Наций", Постановления Правительства Российской Федерации от 18.01.2002 г. N 27 "О единовременной выплате гражданам Российской Федерации из числа бывших сотрудников международных организаций системы Организации Объединенных Наций", суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Давыдовой В.С. исковых требований, поскольку Давыдова B.C. получила суммы ежемесячной доплаты за период с 01.01.1992 г. по 30.11.2015 г. в полном объеме.

Кроме того, судом принято во внимание, что Давыдова B.C. обращалась в Басманный межмуниципальный суд г. Москвы с иском к Правительству РФ, Министерству иностранных дел РФ, Министерству финансов РФ о признании недействительным заявления о передаче пенсионных прав, расторжении договора, обязании выплатить пенсионные средства, взыскании морального вреда.

Решением Басманного межмуниципального суда г. Москвы от 12.11.1999 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 02.02.2000 г. (дело N 33-571), в удовлетворении иска Давыдовой М.С. было отказано.

Суд в решении указал, что оснований для возложения обязанности по выплате в пользу истца пенсионных средств за мужа, перечисленных за период работы в Секретариате ООН в Фонд социального обеспечения СССР, не имеется. Право на получение пенсии не может быть включено в наследственную массу. Международным соглашением "О передаче пенсионных прав в целях обеспечения их преемственности" от 10.10.1980 г. подписанным между Правительством СССР и ОПФП ООН, не предусмотрена возможность возврата работнику, а также наследнику суммы, переданных им Фонду социального обеспечения СССР.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия, изучив материалы дела, в полной мере согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, основаны на ошибочном толковании заявителем жалобы норм материального права и переоценке собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.

Право исследования и оценки доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка, тогда как в силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Давыдовой В.С. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18.01.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.09.2016 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко