Определение Московского городского суда от 3 апреля 2017 г. N 4г-2735/17

Судья Московского городского суда Масленникова Л.В., изучив кассационную жалобу Мкртчян Е.С., действующего на основании доверенности в интересах Зубалий А.М., поступившую в суд кассационной инстанции 02.03.2017 г., на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 18.07.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.10.2016 г. по делу по иску Зубалий А.М. к ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева", территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма,

Установил:

Зубалий А.М. обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева" об обязании заключить договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: -, ссылаясь на то обстоятельство, что она нуждается в улучшении жилищных условий, в связви с чем на основании решения администрации Университета и Профкома, утвержденного жилищной комиссией Северного административного округа г. Москвы от 01.04.2002 г., была принята на учет по улучшению жилищных условий по месту работы (являясь работником ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы). Решением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета (Центральной комиссии по социальным вопросам) ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы от 15.01.2007 г. (Протокол N 5) ей была предоставлена в многоквартирном доме отдельная двухкомнатная квартира общей площадью - кв. м. На основании данного решения между Зубалий А.М. и ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева был заключен договор возмездного пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу N - от 17.01.2007 г., включающий в себя приложение N 1 "паспорт жилого помещения" от 17.01.2007 г., приложение N 2 "акт приема-передачи квартиры" от 17.01.2007 г. Согласно приложению N 1 жилое помещение входит в состав имущества и относится к жилищному фонду социального использования. В соответствии с пунктом 1.1 названного договора, данная квартира принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления, а собственником является Российская Федерация. Зубалий А.М. зарегистрирована в указанной квартире с 26.10.2007 г., ранее была зарегистрирована по адресу: -, где проживала на условиях социального найма в составе семьи из 3 человек: она, сын Зубалий П.Г., -, муж Меланич Н.М. Согласно п. п. 5.1 и 5.2 вышеназванного договора он вступил в силу 17.01.2007 г. и действует в течение срока действия трудового договора между сторонами. С целью заключения договора социального найма Зубалий А.М. обратилась в университет с письмом об оформлении договора социального найма, однако ответа на данное заявление не поступило, что нарушает её права и законные интересы.

Решением Коптевского районного суда г. Москвы от 18.07.2016 г. постановлено:

В удовлетворении исковых требований Зубалий А.М. к ФГБОУ ВО "Российский государственный аграрный университет - МСХА им. К.А. Тимирязева", территориальному управлению Росимущества по г. Москве об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.10.2016 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, как незаконных и необоснованных.

В соответствии со ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что на основании решения администрации Университета и Профкома, утвержденного жилищной комиссией Северного административного округа г. Москвы от -, Зубалий А.М. была принята на учет по улучшению жилищных условий по месту работы - ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы.

Решением совместного заседания Администрации и профсоюзного комитета (Центральной комиссии по социальным вопросам) ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы от 15.01.2007 г. (Протокол N 5) Зубалий А.М. была предоставлена в многоквартирном доме отдельная двухкомнатная квартира общей площадью 57,5 кв. м.

На основании данного решения между Зубалий А.М. и ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева был заключен договор возмездного пользования жилым помещением по вышеуказанному адресу N 098-07В от 17.01.2007 г., включающий в себя приложение N 1 "паспорт жилого помещения" от 17.01.2007 г., приложение N 2 "акт приема-передачи квартиры" от 17.01.2007 г.

Из приложения N 1 следует, что жилое помещение входит в состав имущества и относится к жилищному фонду социального использования.

В соответствии с пунктом 1.1 названного договора, данная квартира принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления, а собственником является Российская Федерация.

Согласно свидетельству о государственной регистрации прав и выписки из реестра федерального имущества, указанная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении ФГБОУ ВО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева.

20.10.2005 г. ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на квартиру N -, расположенную по адресу: -.

21.07.2011 г. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на данную квартиру.

Согласно выписке из реестра федерального имущества спорная квартира включена в реестр федерального имущества Российской Федерации.

Основанием для возникновения права оперативного управления ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и права Российской Федерации на спорную квартиру является инвестиционный контракт N 28-САО от 25.12.2000 г., заключенный между ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева и Правительством Москвы, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта нового строительства на площадке по адресу: -.

Согласно указанному контракту ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева являлась инвестором и осуществляла самостоятельное финансирование строительства указанных объектов.

02.10.2003 г. было заключено дополнительное соглашение N 1 к инвестиционному контракту N 28-САО от 25.12.2000 г., согласно которому ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, как инвестору, были переданы 100% жилых помещений в построенных жилых домах.

Разрешая исковые требования, суд первой пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя из того, что ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, являясь инвестором строительства, самостоятельно осуществляла финансирование строительства и приобрела права на 100% жилых помещений в построенных жилых домах, получив их в свое самостоятельное распоряжение, вместе с тем доказательств того, что спорная квартира когда-либо находилась в муниципальной собственности не представлено.

Поскольку ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева является федеральным государственным учреждением, суд признал, что в соответствии со своим правовым положением не может иметь имущество на праве собственности, так как все имущество принадлежит ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева на праве оперативного управления.

Учитывая, что квартира N 136, расположенная по адресу: -, была приобретена ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева в результате реализации инвестиционного проекта за счет средств, полученных от предпринимательской деятельности, и спорная квартира поступила в самостоятельное распоряжение ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева, суд пришёл к выводу о том, что ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева вправе была распорядиться указанной квартирой по своему усмотрению, в том числе, передать ее в муниципальную собственность, либо заключить договор пожизненного пользования жилым помещением на спорную квартиру, либо распорядиться квартирой иным способом.

Вместе с тем судом установлено, что спорная квартира в муниципальную собственность ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева не передавалась, при этом Зубалий А.М. на учёт нуждающихся в жилых помещениях не принималась.

Апелляционная инстанция с данными выводами суда согласилась.

Выражая несогласие с принятыми по делу судебными постановлениями, заявитель ссылается на то обстоятельство, что вышеприведённые выводы судебных инстанций не свидетельствуют об отсутствии у Зубалий А.М. права на заключение с ФГБОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева договора социального найма, поскольку последняя на основании решения администрации Университета и Профкома, утвержденного жилищной комиссией Северного административного округа г. Москвы от 01.04.2002 г., была принята на учет по улучшению жилищных условий. Вместе с тем приведённый довод не опровергает выводы судов о том, что Зубалий А.М. в установленном законом порядке малоимущей не признавалась, принята на учёт по улучшению жилищных условий с 01.04.2002 г. по месту работы - ФГОУ ВПО РГАУ - МСХА им. К.А. Тимирязева г. Москвы, в связи с чем оснований для заключения договора социального найма квартиры, с учётом принадлежности данного жилого помещения, предоставленного Зубалий А.М. по договору возмездного пользования жилым помещением, не имеется.

С учётом изложенного оснований, предусмотренных ст. 387 ГПК РФ оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемых судебных постановлений, вступивших в законную силу, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 383, 387 ГПК РФ,

Определил:

в передаче кассационной жалобы Мкртчян Е.С., действующего на основании доверенности в интересах Зубалий А.М., на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 18.07.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 14.10.2016 г. для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции - отказать.

Судья

Московского городского суда Масленникова Л.В.