Определение Московского городского суда от 14 апреля 2017 г. N 4г-4194/17

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив поступившую в суд 30.03.2017 г. кассационную жалобу Войцеховского О.А., Войцеховской Е.С., подписанную представителем по доверенности Гуриным К.А., на решение Головинского районного суда г. Москвы от 25.05.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.01.2017 г. по гражданскому делу по иску Войцеховского О.А., Войцеховской Е.С. к УФСИН России по г. Москве, ФСИН России об оспаривании решения, обязании, взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Истцы Войцеховский О.А., Войцеховская Е.С. обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам УФСИН России по г. Москве, ФСИН России, в котором просили признать незаконным решение комиссии ФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, указанное в протоколе от 08.10.2015 г. N *, обязать комиссию ФСИН России поставить Войцеховского О.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты с даты подачи рапорта - с 17.12.2013 г., в соответствии с п.1 ч.3 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; обязать Комиссию ФСИН России рассмотреть рапорт Войцеховской Е.С. и принять ее на учет с даты подачи рапорта ее супруга Войцеховского О.А., взыскать с УФСИН России по г. Москве компенсацию морального вреда в размере * рублей. В обоснование заявленных требований ссылались на то, что Войцеховский О.А. в период с 17 августа 2005 г. по 03 сентября 2014 г. являлся сотрудником уголовно-исполнительной системы, на момент подачи рапорта проходил службу в должности оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Москве, выслуга лет в календарном исчислении составляла более 13 лет. 17 декабря 2013 г. он подал в подкомиссию УФСИН России по г. Москве рапорт о принятии его на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. 03 сентября 2014 г. Войцеховский О.А. уволился из УИС по собственному желанию, на момент его увольнения рапорт о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты рассмотрен не был, сроки рассмотрения рапорта истекли. 30 января 2015 г. Войцеховская Е.С., являясь сотрудником УИС, имея выслугу в календарном исчислении более 10 лет, подала рапорт о постановке ее на учет взамен уволившегося супруга. Решением УФСИН России по г. Москве от 27 марта 2015 г. Войцеховскому О.А. было отказано в постановке на учет со ссылкой на ч.8 ст.4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи со снятием Войцеховского О.А. 22 мая 2013 г. с регистрационного учета по адресу: *. По мнению истцов, отказ является незаконным, поскольку снятие Войцеховского О.А. с регистрационного учета для регистрации в жилом помещении по месту жительства его супруги не является ухудшением жилищных условий.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 25.05.2016 г. в удовлетворении заявленных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.01.2017 г. вышеуказанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители выражают несогласие с состоявшимися по делу судебными постановлениями, просят их отменить.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

В силу ст. 387 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Оснований для передачи настоящей жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда не имеется.

Рассматривая настоящее гражданское дело, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так судом установлено, что Войцеховский О.А. в период с 17 августа 2005 г. по 03 сентября 2014 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе, по состоянию на 03 декабря 2013 г. стаж службы составляет 13 лет 02 месяца 01 дня.

17 декабря 2013 г. Войцеховским О.А. поданы документы, необходимые при рассмотрении вопроса о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. N 369 "О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

Согласно выписке из протокола заседания УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 08 октября 2015 г. N *, было принято решение об отказе Войцеховскому О.А. в постановке на учет для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 апреля 2013 г. N *, в связи с ухудшением жилищных условий в 2013 году.

Согласно выписке из протокола, состав семьи Войцеховского О.А. - 4 человека: он, супруга Войцеховская (Резник, Орлова) Е.С., дочь Войцеховская З.О. 17.10.2009 года рождения, дочь Войцеховская С.О. 23.10.2013 года рождения, зарегистрированы по адресу: *, данное жилое помещение общей площадью 59,50 кв.м., принадлежит на праве собственности матери супруги - Орловой Н.М., по вышеназванному адресу зарегистрированы 6 человек. Ранее, с 07 октября 2008 г. по 22 мая 2013 г., Войцеховский О.А. был зарегистрирован по адресу: *, собственником жилого помещения общей площадью 44,3 кв.м. согласно выписке ФЛС, являлся Войцеховский А.А., всего зарегистрировано по указанному адресу два человека.

03 сентября 2014 г. Войцеховский О.А. уволен из уголовно-исполнительной системы по собственному желанию.

Судом установлено, что 18 марта 2015 г. Войцеховская Е.С., являясь сотрудником уголовно-исполнительной системы, подала рапорт с просьбой рассмотреть ее пакет документов, поданный в территориальную подкомиссию 30 января 2015 г., в связи с увольнением из уголовно-исполнительной системы ее супруга Войцеховского О.А. (приказ об увольнении от 03 сентября 2014 г.), о постановке ее на учет для получения единовременной социальной выплаты взамен уволившегося супруга Войцеховского, исходя из даты постановки его на учет, а именно, с 17.12.2013 г. с даты подачи рапорта ее супругом.

Согласно выписке из лицевого счета N* жилое помещение, расположенное по адресу: *, общей площадью 44,3 кв.м, жилой - 30,1 кв.м, принадлежит на праве собственности Войцеховскому А.А. на основании договора приватизации от 02 сентября 2008 г. Войцеховский О.А. был зарегистрирован по вышеназванному адресу с 19 марта 1985 г. по 10 декабря 2007 г. и с 07 октября 2008 г. по 22 мая 2013 г., в приватизации по указанному адресу не участвовал.

22 мая 2013 г. Войцеховский О.А. снят с регистрационного учета.

Войцеховский О.А. с 13 июня 2013 г., его супруга Войцеховская Е.С. с *** г., несовершеннолетние дети Войцеховская З.О., *** года рождения, и дочь Войцеховская С.О., *** года рождения, - с рождения, зарегистрированы по адресу: *.

Данное жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, которая принадлежит на праве собственности Орловой Н.М. на основании договора передачи в порядке приватизации, заключенного с МО Алексинский район N * от 05 сентября 2005 г.

Судом также установлено, что Войцеховский О.А. с 19 ноября 2013 г. по 01 августа 2015 г., а Войцеховская Е.С. по 05 декабря 2016 г. и их несовершеннолетние дети зарегистрированы по месту пребывания по адресу: *.

Войцеховский О.А. был вселен и зарегистрирован по месту жительства в г. Невель * в качестве члена семьи Войцеховского А.А. с * года, до 22 мая 2013 г. проживал по указанному адресу, обеспеченность Войцеховского О.А. жилой площадью по указанному месту жительства составляла более 15 кв.м.

22 мая 2013 года, на основании личного заявления, Войцеховский О.А. был снят с регистрационного учета по месту жительства, тем самым совершил намеренные действия, повлекшие ухудшение его жилищных условий накануне подачи рапорта (17 декабря 2013 г.).

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу о том, что решение УФСИН России по г. Москве было принято в соответствии с требованиями действующего законодательства, и правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется, в связи с чем, в удовлетворении заявленных исковых требований отказал. При этом суд исходил из того, что, как было установлено судом при рассмотрении дела, у Войцеховского О.А. не возникло право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения на основании ст. 4 ФЗ от 30.12.2012 г. N283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", поскольку, будучи обеспеченным жилой площадью по адресу: * в которой Войцеховский О.А. был обеспечен общей площадью жилого помещения более 15 квадратных метров, он 22 мая 2013 г. снялся с регистрационного учета по указанному адресу, тем самым совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий. С момента совершения указанных действий не истек предусмотренный ст. 53 ЖК РФ пятилетний срок.

Выводы суда основаны на законе и не противоречат собранным по делу доказательствам, которым суд дал оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств и исследованных судом доказательств и не опровергают выводов суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При рассмотрении данного гражданского дела судом дана надлежащая оценка объяснениям сторон и собранным по делу доказательствам.

Право оценки представленных доказательств принадлежит суду, рассматривающему спор по существу. Суд кассационной инстанции правом истребования и оценки доказательств не наделен.

В соответствии со ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать новые факты и правоотношения.

Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения суда и получили его оценку, не содержат указаний на существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, не влияют на правильность состоявшихся судебных постановлений и не могут повлечь отмену судебных постановлений применительно к требованиям ст. 387 ГПК РФ.

Оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Войцеховского О.А., Войцеховской Е.С., подписанной представителем по доверенности Гуриным К.А., на решение Головинского районного суда г. Москвы от 25.05.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 24.01.2017 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда Лукьяненко О.А.