Определение Московского городского суда от 2 мая 2017 г. N 4г-5154/17

Судья Московского городского суда Лукьяненко О.А., изучив кассационную жалобу Ефремова Д.В., поступившую в суд согласно штампу отдела делопроизводства Московского городского суда 18.04.2017 г., на решение Головинского районного суда г. Москвы от 19.07.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.12.2016 г. по гражданскому делу по иску Ефремова Д.В. к УФСИН России по г. Москве о признании решения незаконным, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения,

установил:

Истец Ефремов Д.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просил суд признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения от 27.11.2015 г. в части отказа в постановке истца на учет для получения указанной выплаты, обязать поставить истца на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 23.07.2015 г.

В обоснование заявленных требований истец указал, что проходил службу в УФСИН России по г. Москве более 10 лет. При обращении в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Ефремовым Д.В. были представлены все необходимые для постановки на учет документы, однако без достаточных оснований в удовлетворении заявления было отказано, в то время как на момент обращения с заявлением истец удовлетворял требованиям, установленным п. 3 ст. 4 Федеральным законом от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Решением Головинского районного суда г. Москвы от 19.07.2016 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.12.2016 г., постановлено:

В удовлетворении исковых требований Ефремова Д.В. к УФСИН России по г. Москве о признании решения комиссии незаконным и обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - отказать.

Не согласившись с указанными выше судебными постановлениями, истец Ефремов Д.В. подал настоящую кассационную жалобу, в которой ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение.

В соответствии с ч. 2 ст. 381 ГПК РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке. При этом кассационная жалоба, а также копии обжалуемых судебных постановлений остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационной жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 ГПК РФ).

По результатам изучения кассационной жалобы существенных нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судами первой и апелляционной инстанции при принятии судебных постановлений, состоявшихся по данному делу, не установлено, в связи с чем, не имеется оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Рассматривая спор, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Так, судом установлено, что Ефремов Д.В., *** года рождения, с 14.01.1998 г. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве.

23.07.2015 г. Ефремов Д.В. обратился в УФСИН России по г. Москве с рапортом о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения на основании подп. 6 п. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", представив из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об отсутствии его прав и прав членов его семьи (жены Ефремовой К.Н., дочери Ефремовой В.Д.) на объекты недвижимого имущества в виде жилых помещений.

Согласно жилищным документам (выпискам из домовой книги, лицевым счетам) в период с 31.12.1977 г. по 29.03.2013 г. Ефремов Д.В. был постоянно зарегистрирован в жилом доме общей площадью 53,3 кв.м по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности по договору купли-продажи от 18.10.2012 г. отцу заявителя - Ефремову В.И., в котором помимо истца были зарегистрированы по месту жительства еще его родители.

Согласно представленным истцом сведениям, с 29.03.2013 г. он и его жена Ефремова К.Н. постоянно зарегистрированы в общежитии ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по г. Москве по адресу: ***, с 17.09.2014 г. по данному адресу постоянно зарегистрирована дочь истца Ефремова В.Д., *** года рождения.

Ефремова К.П., *** года рождения, в период с 08.02.1985 г. была постоянно зарегистрирована в квартире общей площадью 42,4 кв.м по адресу: ***, принадлежащей на праве собственности по договору передачи от 19.11.2009 г. ее матери Плисовой Г.Г., в которой помимо Ефремовой К.Н. были зарегистрированы еще ее мать и брат.

Решением комиссии УФСИН России по г. Москве по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в учреждениях уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, оформленного протоколом N 18 от 27.11.2015 г., Ефремову Д.В. отказано в постановке на учет для приобретения или строительства жилого помещения по основаниям п. 8 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", ст. 31 ЖК РФ, поскольку до 29.02.2013 г. обеспеченность сотрудника жилым помещением составляла более 15 кв.м (53,3 кв.м : 3 = 17,77 кв.м), а с момента совершения действий по ухудшению жилищных условий не прошло пяти лет, в связи с чем, право на подачу заявления может быть реализовано не ранее марта 2018 года.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, а также руководствуясь положениями ст.ст. 53, 30, 31 ЖК РФ, Федерального закона от 30.12.2012 г. N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. N 369, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных Ефремовым Д.В. исковых требований, поскольку истец, будучи обеспеченным жилым помещением площадью более 15 кв.м на каждого проживающего в нем, совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, влекущие основания для приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что при принятии оспариваемого решения комиссия, учитывая положения действующего законодательства, регулирующие вопросы предоставления сотрудникам УФСИН единовременной социальной выплаты, нормы Жилищного кодекса РФ, а также фактические обстоятельства, обоснованно пришла к выводу об отказе в постановке истца на учет.

Основания и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, а также доказательства, принятые судом во внимание, подробно приведены в мотивировочной части решения и оснований считать их неправильными не имеется.

Проверяя законность решения суда, судебная коллегия, изучив материалы дела, в полной мере согласилась с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку данные выводы основаны на материалах дела, анализе письменных доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка.

Приведенные доводы кассационной жалобы не могут послужить основанием для отмены состоявшихся судебных постановлений, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и установленных судом обстоятельств.

Судом при рассмотрении дела по существу верно определены юридически значимые для дела обстоятельства, подробно проанализированы представленные доказательства и им дана надлежащая правовая оценка, тогда как в силу положений ст. 390 ГПК РФ суд кассационной инстанции правом на переоценку исследованных доказательств не наделен.

Оспариваемые заявителем судебные постановления являются законными и обоснованными, постановленными в соответствии с нормами процессуального и материального права, регламентирующими спорные правоотношения.

Таким образом, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 387 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.

На основании изложенного, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 381, 383, 387 ГПК РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Ефремова Д.В. на решение Головинского районного суда г. Москвы от 19.07.2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 08.12.2016 г. для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья

Московского городского суда О.А. Лукьяненко