Определение Московского городского суда от 14 марта 2017 г. N 4га-2488/17

Судья Московского городского суда Магжанова Э.А., изучив кассационную жалобу Артемьевой З.В. и Артемьева А.В., поступившую в Московский городской суд 27.02.2017 г., на решение Басманного районного суда г. Москвы от **** г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. по административному делу по административному иску Артемьевой ЗВ, Артемьева АВ, Артемьевой НС, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Артемьева АА о признании решений ФМС России, УФМС России по г. Москве об отказе предоставлении статуса вынужденного переселенца незаконными, обязании устранить допущенные нарушения,

установил:

Артемьева З.В., Артемьев А.В., Артемьева Н.С., действующая также в интересах несовершеннолетнего Артемьева А.А. обратились в суд с административным иском о признании решений ФМС России, УФМС России по г. Москве об отказе предоставлении статуса вынужденного переселенца незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что имеют право на продление статуса вынужденного переселенца, поскольку до настоящего времени не обеспечены жилым помещением для постоянного проживания.

Решением Басманного районного суда г. Москвы от ****г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. решение Басманного районного суда г. Москвы от ****г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявители ставят вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

Определением судьи Московского городского суда от ****г. Артемьевой З.В. и Артемьеву А.В. восстановлен срок на подачу кассационной жалобы.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч. 3 ст. 323 КАС РФ по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья выносит определение:

1) об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. При этом кассационные жалоба, представление, а также копии обжалуемых судебных актов остаются в суде кассационной инстанции;

2) о передаче кассационных жалобы, представления с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 328 КАС РФ).

Таких нарушений судебными инстанциями допущено не было.

Судом установлено, что все обращения административных истцов о продлении статуса вынужденного переселенца, поданные ими в период до 2005 года, были рассмотрены, в их удовлетворении отказано УФМС России по г. Москве.

Отказ УФМС России по г. Москве в продлении названного статуса подтвержден вступившими в законную силу судебными актами, в частности определениями судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 07.11.2006 года и от 14.06.2007 года.

В 2010 году переписка с заявителями по спорному вопросу ФМС России была прекращена, о чем они были уведомлены начальником управления по делам переселенцев ФМС России Приймак И.К.

Аналогичные ответы давались УФМС России по г. Москве заявителям на их обращения в порядке Федерального закона от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" 31.08.2011 года, 16.09.2015 года, 30.09.2015 года.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, исходя из положения подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Закона РФ "О вынужденных переселенцах", пришел к выводу об отсутствии у административных истцов обстоятельств, препятствующих им в обустройстве на новом месте жительства, в связи с тем, что Артемьева З.В. и члены ее семьи постоянно проживают (зарегистрированы по месту жительства, внесены в домовую книгу и финансово-лицевой счет) на жилой площади, предоставленной им по договору социального найма.

Судебная коллегия, проверяя решение суда в апелляционном порядке, с указанным выводом суда обоснованно согласилась, не найдя оснований для его отмены.

Выводы судебных инстанций являются верными, в решении суда и апелляционном определении мотивированными, в кассационной жалобе по существу не опровергнутыми.

Довод кассационной жалобы о том, что суд апелляционной инстанции неправомерно рассмотрел дело в отсутствие административного истца Артемьевой З.В., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не приглашенной в зал судебного заседания, не может повлечь отмену состоявших судебных постановлений, поскольку из журналов регистрации посещения граждан апелляционного корпуса Московского городского суда следует, что 22.08.2016 года Артемьева З.В. в здание суда не проходила.

Доводы кассационной жалобы были предметом подробного изучения судов первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая оценка, они направлены на оспаривание обоснованности выводов судов обеих инстанций об установленных обстоятельствах, и не могут служить предусмотренными ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений, поскольку суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов кассационная жалоба не содержит, следовательно, основания для передачи жалобы для рассмотрения по существу в суд кассационной инстанции - Президиум Московского городского суда, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 323, 324 КАС РФ,

определил:

в передаче кассационной жалобы Артемьевой З.В. и Артемьева А.В. на решение Басманного районного суда г. Москвы от ****г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ****г. по административному делу по административному иску Артемьевой ЗВ, Артемьева АВ, Артемьевой НС, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Артемьева АА о признании решений ФМС России, УФМС России по г. Москве об отказе предоставлении статуса вынужденного переселенца незаконными, обязании устранить допущенные нарушения - для рассмотрения в судебном заседании Президиума Московского городского суда отказать.

Судья Московского

городского суда Э.А. Магжанова