Апелляционное определение Московского городского суда от 6 марта 2017 г. N 33-525/17

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Н.Ю.Владимировой,

судей В.М.Пильгановой, Л.В.Лобовой,

при секретаре Ю.С.Данильчик,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Н.Ю.Владимировой гражданское дело по апелляционной жалобе Сорокиной Л.Ю. на решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 11 июля 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Сорокиной Л.Ю. к ОСЗН Дмитровского района САО г.Москвы о признании отказа в присвоении звания "Ветерана труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда",- отказать

установила:

Сорокина Л.Ю. обратилась в Тимирязевский районный суд города Москвы с иском о признании отказа в присвоении звания "Ветерана труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда". Свои требования истец мотивировала тем, что её общий трудовой стаж составляет 32 года, имеет высшее образование, за период работы к дисциплинарной и иной ответственности не привлекалась, неоднократно поощрялась, имеет благодарности и грамоты, обратилась к ответчику за присвоением звания "Ветеран труда", но звание "Ветеран труда" присвоено не было.

В судебное заседание представитель истца Потапов А.А. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что у истца имеется необходимый стаж, не оспаривая, что у истца отсутствуют награды.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности Трусова Ю.В., в судебном заседании полагала, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по указанным в апелляционной жалобе доводам, ссылаясь на наличие у нее трудового стажа, необходимого для присвоения звания "Ветеран труда".

При апелляционном рассмотрении представитель истца Сорокиной Л.Ю. -Потапов А.А., в судебное заседание явился, просил решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 11 июля 2016 года отменить и постановить новое решение, которым исковые требования Сорокиной Л.Ю. удовлетворить.

Представитель ответчика УСЗН САО г.Москвы - Зорина И.В., в судебное заседание явилась, возражала, относительно доводов апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Выслушав показания представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как следует из материалов дела, истец Сорокина Л.Ю., *** года рождения, обратилась *** в ОСЗН Дмитровского района САО г.Москвы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда", представив копию трудовой книжки и копию диплома о высшем образовании. Письмом от *** истцу был разъяснен порядок обращения и указан перечень необходимых документов для рассмотрения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда", звание "Ветеран труда" истцу присвоено не было.

Разрешая заявленные требования и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из положений Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и Постановления Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" и выдаче удостоверения ветерана труда в городе Москве" в редакциях, действовавших на момент обращения истца с заявлением о присвоении ей звания "Ветеран труда".

В соответствии с названными нормами, звание "Ветеран труда" присваивалось районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

2.1. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

2.2. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.2 настоящего Положения, являются следующие документы:

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г., исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин;

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

Заявление на присвоение звания "Ветеран труда" и правоустанавливающие документы подаются: гражданами, состоящими на учете в органах социальной защиты города Москвы, - в районное управление социальной защиты населения, выплачивающее социальные выплаты, остальными гражданами - в районное управление социальной защиты населения по месту регистрации по месту жительства в городе Москве.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска Сорокиной Л.Ю., обоснованно принял во внимание, что истец не оспаривала того факта, что она не была награждена орденами и медалями, ей не было присвоено почетное звание СССР, РСФСР или Российской Федерации, она не была награждена за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны истец не могла начать в силу своего возраста.

Довод апелляционной жалобы о том, что для присвоения звания "Ветеран труда" достаточно лишь наличие трудового стажа, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства, а поэтому не может служить основанием для отмены состоявшегося судебного решения.

Руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда города Москвы от 11 июля 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Сорокиной Л.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: